为促进上海国际航运中心建设，配合洋山港区开港，上海市港口管理局将推进内河航道建设管理工作，并将此作为２００５年工作重点，全面启动大芦线、赵家沟等内河航道建设，拉开规模浩大的内河航运整治与建设序幕。此举将一改内河发展不利状况，实现洋山港区与外高桥港区，及江苏、浙江两省的高速水上联动。
上海国际航运中心欲破茧
世界港口发展表明，一个城市没有与之相匹配的深水航道和现代化深水大港支撑，要成为国际航运中心将无从谈起。
上海市港口管理局局长许培星说，上海港是一个老港口，缺陷在于没有沿海码头，总是依附在长江沿线的码头，而长江沿线的码头其水深条件受到一定的限制，如外高桥码头前沿水深为１０米左右，能靠泊的船一般只能容纳３０００个集装箱，黄浦江前沿水深为７米，停泊条件还不如外高桥，因而必须要建深水码头。
２００２年４月２８日开工的洋山深水港建设，为上海国际航运建设提供了有力的硬件支撑。洋山港的建设，既可解决长三角洲地区经济发展的需求，又能满足船型大型化发展的要求。
近日，上海市深水港工程建设指挥部透露，洋山港区一期工程今年１１月将全面建成，上海将首次拥有１５米水深码头。届时，洋山港一期将为上海“贡献”每年２２０万ＴＥＵ以上的吞吐能力。
内河航运顺势助澜
港口集疏运条件的好坏，决定着港口的前途与命运。因而必须发挥出内河航运的独特功能。许培星在接受记者采访时反复强调，上海港的主业首当其冲应是集装箱运输。据了解，随着上海国际航运中心建设的推进，上海港集装箱吞吐量将快速增长，内河集装箱集疏运量也将随之增长，充分发挥上海市内河航道网络发达、运输成本低的优势，可弥补洋山港辐射长江三角洲运输成本较高的不足，成为连接洋山港与江浙的集装箱运输主通道，反过来有力地推进上海国际航运中心的发展。
然而，上海境内有内河航道１９６条，航道等级偏低、航道通过能力严重不足，运输船舶船型陈旧、平均吨位小，内河码头分布不合理、规模小、装卸工艺落后的条件。３级以上的航道只有２８．６公里，占航道里程的１．４％。
据交通部水运司的分析和预测，２００５年至２０２０年全国内贸集装箱装箱率将以每５年超过５０％的速度提高。一位内河航运专家认为，内河运输应该是上海国际航运中心的重要支撑条件之一，而上海内河航运与上海集装箱枢纽港之间却存在断层，如果内河干线航道网的等级不及时提升，将无法适应集装箱枢纽港的发展需求。为配合上海国际航运中心的建设，上海内河航运“支招”责无旁贷。
航道建设整体推进
近日，上海市人民政府第６２次常务会议通过《上海市内河航运发展规划（修编报告）》。根据《规划》，上海将在２０１０年初步建成以三级为主、四级为辅的高等级内河航道网，加快构建连接长三角地区、辐射长江流域的内河集装箱集疏运体系，为上海国际航运中心建设提供稳定、便捷的水路运输环境。
上海将加快内河航道的建设和整治，建设集装箱疏运通道，形成“一环十射”（即黄浦江－大治河－浦东运河－赵家沟－蕴藻浜－油墩港－黄浦江所形成的“一环”以及苏申外港线、苏申内港线、杭申线等“十条射线”）干线航道为骨架的高等级内河航道网，大力发展内河集装箱运输。力争实现“航道景观化、码头集约化、船舶标准化、管理信息化”的目标。
根据《规划》，上海将可通行１０００吨级船舶的三级航道列入河道规划。预计从２００５年至２００７年底前，上海将重点建设与深水港相衔接的赵家沟、大芦线（一期）航道，以及与京杭运河相衔接的苏申外港线、杭申线航道。据介绍，建设总里程将达７８．６１公里，按３级（载重１０００吨船能通航）标准建设。
２００８年到２０１０年，按３级标准建设大芦线（二期）、苏申内港线、黄浦江航道，总里程９３．６５公里。
２０１０年后，上海将按３级标准建设大浦线、长湖申航道，按４级标准（载重５００吨船能通航）建设与长三角地区高等级航道网相匹配的平申线、油墩港、罗蕴河、金汇港航道，按５级标准（载重３００吨船能通航）建设川杨河，维护龙泉港航道，总里程２１５．２２公里，全面建成“一环十射”高等级航道网。国外集装箱枢纽港的内河集疏运量达到２０％以上，如鹿特丹港集装箱内陆集疏运量中的３６％是由内河承担的，比利时的安特卫普港到内陆的集装箱２７％为河运，预计上海内河分流上海港集装箱集疏运的量可达４００万ＴＥＵ。预计届时上海内河将分流上海港集装箱集疏运量４００万标准箱，占内河集疏运量的１９％以上。
提升组合港效益
据了解，２０１０年，在洋山港区以外，上海将形成一个纵横交错的内河网络，连通浦东、浦西，以此辅助洋山港区的物流运输。连接外高桥港区的赵家沟航道和连接芦潮港至洋山港港区的大芦线航道，以及连接赵家沟和大芦线的大浦线航道均由原来的四级升为三级，从而形成内河航道“浦东环线”，使洋山港区和外高桥港区形成直达。浦西方面，连接江苏的苏申外港线和苏申内港线、连接浙江的杭申线和长湖申线（上海段为太浦河）的航道规划等级均调整为三级，可以使江浙两省的集装箱通过内河航运直达上海港。
上海港的任何一个发展举措必将直接推动整个长三角航运经济的发展，内河航运的建设也不例外。“上海国际航运中心并非只是上海市的航运中心，而是整个长三角，乃至整个长江流域的航运中心。”上海市港口管理局局长许培星如是说。
其实早在１９９７年９月，经国务院批准，作为建设上海国际航运中心的重要措施上海组合港就成立了，其组合范围包括上海市的有关水域、江苏省南京长江大桥以下的长江水域以及浙江省宁波、舟山水域内已建集装箱泊位及规划建设集装箱泊位的深水岸线。
上海港组合港管理委员会办公室主任曹钟喜介绍，因上海国际航运中心建设的加快，２００３年，上海港、宁波港和江苏长江沿岸港口完成集装箱吞吐量，分别为１９９５年国务院提出建设上海国际航运中心那年完成的７．４倍、１７．３倍、３．６倍，并在２００４年增长速度呈上升趋势。专家指出，因上海地处我国沿海与长江经济带的“Ｔ”字形交汇点，上海港成为国际航运中心后，将有效解决长三角地区港口布局的结构性矛盾，成为我国通向世界的快速通道。
