由于中美双方在一些问题上难以达成一致,中美第四轮纺织品磋商再度无果而终,根据外电报道,美国谈判小组在昨日已启程返回美国,中美纺织问题也将留待下轮磋商解决。商务部专家梅新育称,美希望对所有中国纺织品实施配额限制不合情理。
四大分歧待解
对于中美纺织品磋商为何迟迟达不成协议,商务部一位专家表示,中美双方在纺织品协议期限、实施设限产品范围、出口额计算基数、出口增长率等方面难以达成共识,这些因素是导致磋商难有结果的主要原因。专家称,在协议期限问题上,美国希望协议期限到2008年,即中国加入WTO议定书规定允许对中国纺织品实施保障措施的最后一年。中国坚持协议期限只能到2007年。
在设限的产品范围上,美国欲使中国同意其对更多的产品设限(大约30种)。中国寻求在协议中包含的产品种类比目前和待定的保障措施涵盖的产品种类要少(大约13种)。
此外,关于协议的配额水平即纺织品出口增长率的计算基数上,中国希望以2004年5月至2005年6月的进口作为基础水平,但美国认为,配额应以2004年2月至2005年3月的进口为基础。此外,中国要求包含高于跟欧盟达成的12.5%上限的增长率(20%)。对大多数产品,美国提议在年内的增长率是7.5%,羊毛裤的增长率是6%,在以后的年份可以增加。
中方拒绝不合理协议
“中国与欧盟就纺织品问题达成协议后,中国纺织品对欧出口赢得了一个稳定的出口增长环境,即便美国对中国所有的纺织品进行设限,依旧阻挡不了今年中国纺织品出口增长的良好态势。”商务部国际贸易研究员梅新育昨日表示,在中美纺织品问题上,如果美国想要中国做出太大让步,签署一个不合理的纺织品协议,那中国不如不签署这个协议。中国不情愿签署一个不合情理的纺织品协议,从而将自己明年、甚至是后年的纺织品出口全部限制在美国的理想数字之内。
梅新育说,在全球纺织品配额还没有取消的时候,美国一向只对一部分中国纺织品设限,如今,全球纺织品配额已经取消,美国产业界还希望政府与中国达成一个对中国所有纺织品实施配额限制的协议,这太不合乎情理。
美借纺织品遏制中国
江苏祥盛纺织公司总经理申素琴说,美国先后对中国7类纺织品设限。为了解决纺织品问题,中美已历经四轮纺织品磋商,但美国却一直无意与中国很快地达成相关协议,其目的是为了借纺织品问题,从而限制中国贸易发展,以换取某些利益。