“应该不会被突破，至少在《钢铁产业发展政策》没有修改之前不会被突破。目前报上来的外资并购方案都没有突破这一规定。”据《中国证券报》报道，国家发改委工业司官员日前表示，原则上不允许外资控股国内钢铁企业的政策近期不会被突破。
近期，外资频频出击两市钢铁股，并谋求取得控股权。世界钢铁巨头米塔尔受让华菱管线36.67%的股权，欧洲阿赛洛公司收购莱钢38.4%的股权，分别成为华菱管线、莱钢的第二大股东和并列最大股东。据传，包钢、昆钢等中型钢厂，也已进入外资并购的视线，在谈判中外资们都提出了控股的要求。
外资看中了我国钢铁企业哪些投资机会呢？可以说，跨国公司纷纷进入我国市场，是从战略上考虑的。我国的钢铁产销量居世界第一，虽然目前处于周期性调整中，但中长期看，随着我国工业化发展，钢铁需求仍将持续走强。因此抢占我国市场是这些国际巨头的“必定动作”，更大规模的中国市场争夺战将展开。而国外的钢铁市场渐渐处于饱和状态，增长空间不大。
另一方面，尽管我国钢铁产量居世界第一，但技术水平不高，特别是在特殊钢材方面，大部分仍依靠进口，引进外资对我国钢铁企业技术进步有益。华菱管线相关人士曾表示，米塔尔参股华菱管线时签订了专门的协议，米塔尔将向华菱管线提供多项核心技术，双方将在几个领域进行合作。同时，米塔尔拥有丰富的铁矿石资源，能降低公司成本，帮助公司在国际市场打开销路。
国外大型钢铁公司一般认为，除采取正确的营销战略外，通过并购自己的竞争对手来组建大规模的钢铁联合体，是更为有效的提高钢铁生产设备能力，扩大钢铁公司的规模，增加在钢材市场的销售份额的做法。2006年1月，世界第一大钢铁公司米塔尔提出以28.2欧元/股的要约价格收购世界第二大钢铁公司阿赛洛方案，相当于以每股净资产溢价58%和每股股价溢价25%的水平进行全面收购。根据该方案，米塔尔收购阿赛洛的吨钢成本在1055欧元左右。
而国内钢铁市场的发展前景和较低的收购成本更加吸引了国外资本进入，2005年米塔尔钢铁公司收购华菱管线就是典型案例。米塔尔对该公司股权的收购是每股4.31元，折算成吨钢收购成本为2984元/吨。目前部分国内钢铁上市公司的吨钢市值甚至不足1000元，市净率低于0.8，这样的投资价值对外资们来说确实“诱人”。
