防热怕冷 中国宏观调控在经济高位上寻艰难平衡 |
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| www.jctrans.com 2006-6-29 13:21:00
中国新闻网 |
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《瞭望》周刊载文指出，“超过30%的投资增速、6.7万个新开工项目、高达468亿美元贸易顺差……”1～5月宏观经济运行数据出来后，本已持续的经济增速，似乎又被架到了火炉上。如何看待上半年的经济形势和调控效果，下半年又将采取怎样的调控策略等，年中之时备受各方瞩目。
文章称，当前，在平衡线上来回起伏的投资增长、冷热兼备的宏观经济，令宏观调控如同走钢丝，艰难的寻求着平衡：既要保持较高的投资增速，以支持新一轮经济增长保持平稳较快的势头；又要防止由体制、机制问题导致的投资过热苗头，保持投资与消费的合理比例。这无疑对宏观调控的力度、方式、手段都提出了更高的要求。
对于今年的宏观调控，多位研究者都认为，本次调控呈现出沉着、冷静、科学、稳重的特点。更多地借助市场的、经济的、法律的手段，区别对待，有保有压，针对性强，而且较为温和。
这一特点，从近几个月的调控中可窥见一斑：此轮调控并没有先入为主地判断过热，而是根据陆续产生的宏观数据，逐步采取了一些合理的经济、法律手段加以调节。当一季度数字公布时，政府并没有出台全面收紧的经济政策，只是调高了贷款利率；在4月末5月初，发改委又针对过剩行业集中出台了8个行业的调整指导意见，分别涉及铁合金、水泥、铝、煤炭、电石、焦化、纺织和电力。在调解产业过剩矛盾的同时，更是提出了促进产业升级的长远目标；进入5月后，又集中对问题较为集中的房地产市场陆续出台了多个调控措施，从银根、地根两个闸门入手，平抑房价、调控投机性需求。
而且，在调控过程中，对信贷、土地等手段运用得更加成熟。比如，继4月末调整存款利率，央行又两次发行定向票据，冻结2000亿元资金。接着央行又宣布从7月5日起上调法定存款准备金率0.5个百分点。
接受采访的一位权威人士指出，上调0.5个百分点的存款准备金率，可一次性直接冻结1500亿资金。加上3～4倍的乘数效应，至少可冻结资金四五千亿元。
文章同时还写到，对于下半年的调控，有专家认为，还要坚持“双稳健”的政策基调，保持政策的稳定、连续性，调控措施仍将以总量调控、结构调控为主，适时、适度、有针对性地展开，并继续充分发挥货币政策、财政政策的作用，尽可能地多用经济手段。
专家还提出，宏观调控，应以市场机制发挥作用为前提来实施。“理性的宏观调控应是在充分地尊重市场力量的基础上进行适度、合理的宏观调控”。他认为，要做到这一点，要对投资增长的根源进行梳理。(袁元、石瑾)
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