入世以后，我国对外贸易迅速发展，贸易摩擦也大幅增长。2004年国外针对中国发起的57起“两反”“两保”案件，涉案金额达13亿美元。今年前5个月贸易摩擦又达到新一轮高峰。先是美国对中国棉制针织衬衫等七种纺织品设限，后是欧盟对中国T恤和麻纱采取设限措施。
中欧纺织品贸易争端，以最后一分钟的一纸“双赢”协议，暂告一个段落；而中美之间的纺织品贸易争端，目前尚看不到解决的希望。从行业来看，轻工、五矿化工、机电等行业，一直是遭遇国外反倾销、保障措施调查的“重灾区”，多年来稳居行业排名的前三位。继纺织品和鞋业之后，一般化工和钢铁行业将非常明显地成为下一轮贸易摩擦的重点。
可以说，我国已经进入国际贸易摩擦高发期。对这一问题的分析，可以从两个方面去思考：为什么会进入贸易摩擦高发期？贸易摩擦为什么会对国内经济产生如此大的影响？
我国开始进入贸易摩擦高发期，可以说是国内经济发展阶段和国际经济运行周期变化相互作用的产物，而作为发展中大国的崛起则是其根本背景。以20世纪70、80年代日美贸易摩擦为例：上世纪70年代以后，日美经济转入低速增长期，市场问题尖锐，必须通过开拓市场促进本国经济的发展；而且日美产业结构逐渐趋同，加强了它们之间产品的竞争性；两次石油危机，使得石油进口国的贸易收支恶化，促使日美为弥补逆差而扩大出口。这些因素导致了美日之间贸易摩擦越来越多。中国经济和贸易近二十几年快速发展，经济总量和贸易总量在世界的比重和地位迅速提高，其历程和现在的状况和日本当年十分类似。中国工业化和全球化加速的背景，国际国内市场收缩、国内产能增加的现实，决定了中国开始进入了新一轮贸易摩擦高发期。
贸易摩擦对国内经济产生巨大影响，则要反思我们的贸易发展战略和经济发展思路。我国不仅外贸依存度过高（2002年为51%，2003年为60%，2004年超过70%），使得国内经济增长对外需的依赖太大，而且集中度也太高，外贸风险过于集中。目前，我国外贸进出口主要集中于少数国家及地区，对美、日、欧盟三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右。这些贸易大国的经济增长直接影响到我国对该国的外贸进出口，尤其是美国，其经济的繁荣与否不仅对我国出口产生直接影响，也将会影响到我国对其他国家的进出口，进而影响到整个经济增长。
中国外贸依存度过高还表现为我国一些重要产业产品依存度极高，部分大宗轻纺产品在某些市场的占有率已经超过临界点。目前，我国轻纺和家电等产业对外依存度普遍较高，如服装和鞋类的出口依存度都在70%以上，DVD的出口依存度84%，摩托车的出口依存度为63%，家电类产品的外贸依存度在40%-50%之间。我国某些加工贸易“拳头”产品对某个具体目标市场也存在依存度过高的风险。一旦出口受阻，国内生产和相关企业将会受到严重打击。
应对贸易摩擦，从近期看，要做好贸易救济、产业预警、国际谈判等工作；从中期看，还要大力实施多元化战略，降低贸易集中度；从长期来看，必须坚持“内需为本”的原则，采取各种措施发挥内需与外需之间的相互促进作用。贸易摩擦，在短期内会对国内经济和产业增长产生诸多负面影响，但如果坚持战术调整和战略调整结合，贸易摩擦也会成为提升国内产业竞争力的、加速国内改革和发展的助动力。
（作者：金三林 单位：北京师范大学）
