目前,中部县域经济的发展水平与东部相比,相差巨大,由于缺乏内外推动力量,县域经济发展呈明显劣势。中部县域经济落后东部地区既有自然方面的因素,又有历史方面的原因,是多因素综合作用的结果,因此,发展中部县域经济必须要有全局性、长远性和战略性眼光,要立足自身经济发展阶段和国际国内两个市场,通过实施整体战略来解决。
特色定位
江西省南昌市青山湖区坚持以经济建设为中心,以园区建设为重点,把握机遇,努力拼搏,积极扩大对外开放,加快经济结构调整,推进增长方式转变,综合实力不断增强。如今已形成以三园一区一片,即南昌民营科技园,扬子洲生态农业科技园、湖坊工贸城、南昌昌东工业区、京东开发片为主,其它工业小区为辅的园区经济发展态势,银志服装等一大批国际国内知名企业纷纷入驻,全区基本形成了纺织服装、医药化工、食品饲料、机械冶金、建筑建材、信息电子等行业共同发展的格局。
然而,在指导经济发展的过程中,区委区政府越来越深刻认识到,发展县(区)域经济,一定要走出“全能经济”的误区。县(区)域经济虽然是一个相对完整的经济体系,但不能搞成“大而全”式的“经济大拼盘”,如果全面出击,势必“广种薄收”。
事实上,一个县市的财力、行政调控能力、资源利用率都是有限的,这就注定了县域经济不可能“全面开花”。对于县市来说,产业定位不在多,而在精、在特,在于朝着产业集群和高级化方向演进。美国有位经济学家曾说过,特色是经济的第二生命。
区委书记吴志明对记者说,我们要发展县域经济,关键就在于其独特的微观环境、独特的资源优势、独特的产业构架,从这个意义上讲,县域经济就是特色经济、优势经济。经过深思熟虑,他充分认识到,发展县(区)域经济,要善于研究比较优势,跳出“全面发展”的圈子,围绕一两个优势产业、一两个知名品牌、一两项特色工作,把特色搞浓,把优势造强,把影响造大,培育具有较强竞争力和实力的支柱产业和名牌产品,从而在优胜劣汰的残酷竞争中做到以“特”取胜。
于是,在大力发展现代制造业的过程中,区委区政府坚持把针纺服装这一产业作为龙头产业来重点培育和发展,着力打造中部地区最大针织服装出口加工基地。据不完全统计,目前全区共有500多家针织服装企业,在华东地区乃至全国都有一定的知名度。2004年全区针织服装业完成总产值43.6个亿,实现销售收入41.2个亿,产值超千万的针织服装企业就有50多家,从业人员2万来人,针织服装出口占全省乡镇企业出口交货值的1/3以上,文化衫出口占全国总量的1/3以上,近年来还引进了不少像银志、佑威等年产值马上就将超过10个亿的重点针织服装企业,业已形成比较完整的针织服装产业链,现在来投资的客商十个就有六七个是搞针织服装的。青山湖区正在以昌东工业区为主要平台,策划、包装和打造“全国中部地区重要的针织服装加工及出口基地”这个特色品牌。
吴志明充满信心地告诉记者,从今年起,世界纺织产业即将进入全新的“后配额时代”。对外依存度高达60%的江西纺织将面临一个极好的发展机遇。作为全市乃至全省针织服装的主要生产和出口基地,青山湖区针织服装行业在未来五年的发展将更为迅速。发展针织服装产业,在这里有着较好的优势和广阔的前景。
产业支撑
以现存优势资源为依托,开展错位竞争,打造特色产业。无数实践证明,一个地区的竞争优势获得关键在于对自身优势的认识和把握,因此中部在发展县域经济的战略决策中,应始终注意自身的比较优势。在经济发展和产业结构调整目标和方式上不能强求一致,其关键是要站在经济全球化和区域经济一体化的高度,立足国际国内两个市场,通过发挥自身比较优势,确立主导产业,实行重点开发,在资源优势中培育地方特色,在传统产品中筛选优势品牌,打造独具特色的战略产业和名牌产品。
对于中部地区县而言,在生产要素配置市场化的前提下,由于资本的趋利性,不可能发展全方位、全门类经济,只能依托本地比较优势来发展和壮大特色经济。只有这样,中部县域经济才能得到更好的发展。
青山湖区的优势又在哪里呢?
吴志明说,东部地区在发展中正在进行产业升级,中部地区正好可以承接这个转移。我们认为,如何承接好来自东部的产业转移,中部地区的政府职能也要随之转变,主要是加强服务和引导。目前,青山湖区正加快推进由城郊经济向城市经济和由边缘城区向中心城区的转变。当然,能不能承接好,还要看自身的条件和优势在哪里。经过分析思考,找到了青山湖区的特色:一是区位条件独特。南昌市外环高速13个出口就有6个在区域范围内,区内道路“六纵六横”,均为城市主干道,交通便捷通畅,距火车站仅5公里,距货运港仅10公里,距南昌机场也不过半小时车程。二是载体优势明显。有被评为“全国十佳民营科技园”的南昌民营科技园,有与民营科技园一同进入全省工业园区15强的昌东工业区,还有以湖坊工业园为代表的一批村级工业园。三是产业基础扎实。青山湖区的针纺产业兴起于上世纪90年代初,经历了由一个从小到大的裂变式扩张过程。目前,全区针纺服装业门类比较齐全,结构不断优化和改善。青山湖区生产的文化衫、T恤、休闲衫、针织运动服大小规格齐全,颜色图案各异,高中低档都有,主要从事沿海地和境外、国外客商接单生产,产品出口中东、南非、欧美等地区。针纺服装企业的布局集中连片。前些年,青山湖区的针纺服务企业主要集中分布在湖坊、罗家、京东等3个乡镇。如湖坊镇的李巷村有针纺企业36家之多,是一个名副其实的针纺专业村。
集聚效应
近年来,随着青山湖区对外开放步伐的不断加快,针纺服装企业进一步向工业园区集中。与此同时,企业规模也逐年扩大,产值1000万元以上的企业有50多家,占全区针纺企业总数的1/10。涌现出了银志服装、京东实业、盛兴制衣、成功制衣等一批规模企业。目前,青山湖区已形成从针织布、印染后整理到针织服装加工的比较完整的产业链。加之正在规划建设之中的总投资10亿元、占地1000亩的针纺大市场,建成后将成为一个集针纺原料、辅料、纺机配件、染化料等批发零售、物流仓储配送于一体的专业市场。
区长熊桂金说,随着招商引资和园区开发建设步伐的加快,一大批知名针纺企业相继落户青山湖区,针纺产业的集聚效应正逐步显现出来。比如,投资2.5亿元的南昌银志纺织服装城实业有限公司,主要从事针织服装加工、生产和销售。在企业形成一定规模之后,该公司加大招商引资力度,先后引进和自营服装厂六个,成功地以较快速度完成公司一期建设并实现投产,并准备引进绣花厂、纽扣厂、包装厂、水洗厂等配套工厂,形成服装加工基地。
今年初,该公司与香港主板上市的著名品牌服装企业佑威国际控股集团建立了战略合作关系。佑威集团将在银志服装城内投资3亿港币,兴建纳米纺织处理和服装生产两个基地;投资1.4亿元的京东实业,主要从事针织布、线纱、筒子纱染整加工,预计今年产值可达2亿元,完成税收800万元;投资9亿元的江西邦盛服装工业城建成投产后预计年产值可达20亿元。
青山湖区2004年全年完成生产总值77.03亿元,比上年增长17.8%;财政总收入6.1亿元,增长36.8%;地方财政收入2.2亿元,增长35.7%。人均生产总值、人均财政收入、人均固定资产投资、农民年平收入位居全省榜首。目前,青山湖区正加快推进由城郊经济向城市经济和由边缘城区向中心城区的根本转变,他们集中力量打造的“全国中部地区重要的针织服装加工及出口基地”特色品牌已初具形态。
江西省南昌市青山湖区针纺企业500多家,文化衫出口就占全国总量的三分之一以上,纺织品贸易争端成为广大企业关注的焦点。图为该工业区正在加足马力生产。