目前，我国已发展成为生产和消费均居世界第二位的纸业大国，但一些制约行业发展的新问题也逐渐凸现出来。据纸业专家郭永新指出，目前有三大矛盾制约中国纸业发展。
郭永新说，飞速发展的电子信息技术对作为信息载体的纸张的替代冲击是影响纸业发展进程的第一大矛盾。文化用纸的主要作用就是作为信息记录的载体。随着电子信息技术一日千里的发展，特别是信息存储技术及信息浏览终端设备的发展，使得作为信息记录载体的文化用纸受到替代性冲击。比如，电视里广告中宣传较多的英语学习"好记星"，这些电子词典的出现，就在很大程度上冲击了传统上的字典用纸的使用量。目前一个可随身携带的小小闪盘，仅上百元的价格，就能有高达4G的存储量，就可以存下一个人一生读过的书籍。目前，ADSL、宽带已接入寻常百姓家，无线上网、手机上网也日渐流行，人们通过网络进行沟通、交流和学习。这些高科技产品，已随着其价格的大幅下降而成为人们日常生活中的一部分。工业用纸、生活用纸将会随社会的发展而有更大的消费需求，但某些类别的文化用纸的消费却可能受到影响甚至严重萎缩。电子技术的发展，对某些文化用纸的替代冲击巨大。
郭永新说，快速发展的生产与纤维原料供给的相对滞后，是影响中国纸业发展的第二大矛盾。我国纸业原料结构是由非木纤维、木纤维和废纸三大部分组成。随着造纸产量的不断提高，这三大部分的原料供给都出现不同程度的紧张。
废纸，特别是进口废纸是近年来我国造纸产量快速增长的重要支柱。2004年，世界净出口废纸总量约为2850万吨，但我国就进口了这些总量的43%。从全球范围看，废纸资源的利用已比较接近于极限，纤维原料供给不足已成为制约中国纸业发展的重要因素。
郭永新说，纸业项目居高不下的巨额投资与造纸产品利润空间相对缩小，是影响纸业发展进程的第三大矛盾。继外资企业在中国开纸业巨额投资项目之先河后，近些年我国一些本土企业也相继走上大规模、高起点的扩张之路。但是与居高不下的投资相比，一些项目的利润空间却比以前有所下降。以铜版纸为例，上世纪90年代，每吨价格高达上万元，现在市场上平均价格不足8000元。虽然有原材料成本变化等方面的影响，但铜版纸产品利润趋薄是不争的事实。
