美国驻华大使馆旁边的秀水街已经拆除,商户搬进大厦经营,几十元钱的假名牌虽然还在销售,但商户们不敢摆在摊上公开叫卖了。美中贸易全国委员会注意到了这一变化,最新一期《中国商情评论》“知识产权专题”的一篇文章认为,对秀水街的整治如果一切顺利,将标志着真正变化的开始。
然而,美国贸易官员眼中看到的更多的不是变化和进步,而是中国对知识产权的侵犯。3月3日,在结束了和中国商务部官员持续3天的闭门磋商后,美国贸易代表办公室法律总顾问詹姆斯·门登霍尔邀请美国在华公司代表共进午餐,并在午餐会上发表演讲,称美国将毫不犹豫地把中美贸易纠纷向世贸组织起诉,并告知美国在华企业“多收集证据”。“美国政府有了足够证据后,不会回避提交世贸组织这一选择,我们不是为了起诉而起诉,而是为了保护美国的利益,”门登霍尔说。
在此之前,美国的影视、出版、软件行业在2月13日给贸易代表办公室的文件中称,中国2005年的非法仿制给他们造成了24亿美元的损失,互联网数据中心(IDC)和微软资助的商业软件联盟(BSA)的调查数据认为,中国90%左右的软件为盗版。
演讲结束后门登霍尔接受记者采访时表示,他和中国官员不是进行谈判,而是进行“信息交流”,并表示这仅仅是个开始,希望今后有更多类似的交流。他还说,并没有从中国官员那里得到他所需要的全部信息。
对这次磋商的具体内容和进展,中美官方均讳莫如深。据了解,双方关于《政府采购协定》、知识产权保护、汽车零部件进口等一系列问题,将留待中美商贸联委会上由高层官员商讨并进一步形成成果。有分析认为,这次美国贸易代表团访华,更多的是为了“摸底”,为今后采取的起诉甚至制裁行动做准备。
在美国国内,对华贸易巨额逆差引发激烈争论,美国政府继续加大对中国的压力。3月1日,美国贸易代表办公室公布的贸易年度报告说,中国的仿冒和盗版产品风行。敦促中国加强知识产权保护,将是美国在2006年对外贸易政策的重心。这份由美国贸易代表办公室向国会提交的长达472页的报告中,用了相当篇幅谈论对华贸易。报告说,大部分美国产业都报告说,中国侵害知识产权的程度在2005年没有显著减少,“中国的仿冒和盗版仍然风行,对几乎所有经济领域的美国商家造成严重经济伤害。”而在未来一年,美国政府会将重点放在敦促中国加强知识产权保护方面。
在知识产权保护方面,作为发展中国家的中国近年来加大了立法执法力度。中国专门设立了国家知识产权局、国家工商总局商标局、国家版权局,分别负责专利、商标、版权等方面的事务;同时,在海关、公安、检察院和法院设立了相应的知识产权工作机构,形成了行政执法与刑事司法相衔接的工作体系。2004年8月,国务院成立了由10多个部门组成的国家保护知识产权工作组;2005年1月又成立了由20多个部门组成的国家知识产权战略制定工作领导小组,两个小组均由国务院副总理吴仪担任组长。
3月2日,中国外交部发言人秦刚在回答有关知识产权争端的提问时表示,中方希望对于中美经贸方面和知识产权保护方面的争议和问题,中美双方能够本着平等互利发展的态度加以妥善解决,不要使这个问题政治化,从而干扰中美经贸关系的发展,这也不符合美方自身的利益。