“在所有经济中，都会有“大象”、“羚羊”和“老鼠”之分，然而，我们不能对大象和老鼠的身体情况一视同仁，因为它们不属于同一状况。大象企业对形势的变化有很好的抵抗能力，而对脆弱而敏感的老鼠来说，也就是小型企业，就应该得到更多的灵活性，以便随时应对突发的险境。”这是法国政府对中小企业制定政策时坚持的一个原则。
近日，正在此间举行的中法中小企业高峰论坛上，法国中小企业部部长杜特雷的精彩演讲道出了法国对中小企业的倾斜政策，其内容不乏可为中国借鉴之处。
在法国，中小企业代表着百分之九十九的企业和百分之六十的劳动人口。近几年来，在不足十人的企业工作的员工比例增长百分之二十六，同期，在拥有五百员工以上就业的职工从原来的二成降至一成，和很多国家一样，中小企业在短期的发展态势将不会逆转。
杜特雷说，对于小企业来说，应有更多的灵活性来应对不期出现的突发困境，于是政府应在政策上对中小企业放宽，比如行政手续、资金流动、劳动权利和税收等。
简化中小企业的规章环境在一定程度上催生了新生中小企业的诞生。法国有着世界最简单的企业创立条件，称为电休克疗法，事实证明这是行之有效的。据了解，二00四年，法国中小企业数目有十二个百分点的增长。
众所周知，中小企业在发展中急需资金，而充足的社会储蓄如能流通自如，双方便是皆大欢喜。法国在此方面采取了全方位行动，包括鼓励资金自给、家庭赠与，同时增加专业的投资机构以分散投资风险。目前，法国共有三十多个投资机构，为促进中小企业专用基金市场的建立，它们还减免资本认购额百分二十五的收入税收。
在用人方面，法国政府出台了一个更为灵活的新型合同契约，鼓励所有的小型企业实行招聘，建立一个更为活跃的市场，长期失业因此得到很好的解决。
税收方面，法国取消企业主为企业内最低工资支付的社会保险，同时降低建立企业用人数量的门槛，提高就业率。由子孙继承衣钵的家族产业上，法国政府也放宽了条件，企业赠与的财产移交税减免幅度可达移交财产的百分五十到百分之七十五。
