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第六轮磋商能否有所突破 三问美国贸易代表波特曼


www.jctrans.com 2005-10-13 8:42:00  《国际金融报》

  10月12日上午,为期两天的中美纺织品第六轮磋商在北京举行。关于此次磋商的结果尚不得而知,而中美之间这场关于纺织品的马拉松式谈判已让众人疲惫不堪。第98届广交会将于10月15日开幕,磋商结果将直接影响到广交会纺织品的成交。

  在中美纺织品第六轮磋商举行之时,让我们三问美国贸易代表波特曼。

  一问美国自由贸易的真正含义?美国一直极力主张其他国家开放市场。但是,对于发展中国家能够挑战他们产业的一些产品,就马上实行贸易保护主义。今年1月1日全球纺织品贸易实现一体化后,美国就开始频频对中国纺织品实行设限。

  美国对中国纺织品设限的理由是:中国纺织品出口激增,对美国当地产业造成了损害。但WTO《纺织品与服装协议》为发达成员设立了10年的过渡期,明确要求分阶段将其纺织品配额体制纳入贸易自由化进程,分阶段地放开配额。可是美国将90%的配额保留到10年过渡期的最后时刻才取消。这种拖延直接导致配额全面取消后,国际纺织品市场出口“开闸放水、量增价跌”的现象。可以说,美国对中国纺织品设限的理由其实是自己造成的。

  美国总统布什提名波特曼为新任美国贸易代表时,夸奖波特曼具有对“自由和公平贸易的奉献精神”。那到底什么才是自由贸易呢?波特曼先生应该解释一下。

  二问美国人民的利益何在?美国对中国纺织品设限,或许可以在短期内令美国本土纺织业得到喘息之机,但是中国产品失去的市场不大可能被美国本土企业占领,反而更可能被其他发展中国家的纺织企业所替代。

  与此同时,美国广大消费者的利益将受到损害。他们将为同样的产品支付更多的货币。有西方报纸评论说,这相当于向消费者征税;美国进口商的生意将受到影响。他们的市场份额将缩小,不得不寻找中国以外的卖主进货;美国的棉花生产者对中国的出口将变得困难,因为他们近一半的棉花产量销往中国。

  由此看来,美国限制中国纺织品,伤害了中国的纺织品企业以及上千万就业者的利益,同时也伤害了美国人民的利益。

  三问波特曼谈判的诚意?在中国与欧盟的纺织品贸易谈判过程中,欧盟贸易委员曼德尔森两次飞抵中国,两次来华都最终促成中欧纺织品贸易问题的解决。然而在中国与美国的纺织品贸易谈判过程中,却难得一见波特曼先生的身影。

  虽然此前外界盛传此轮磋商的级别可能较上一轮有所提升,但是10月12日出现在中国商务部大楼的美方代表团团长,依然是大家熟悉的美国贸易代表办公室纺织品谈判代表斯普纳。

  第98届广交会即将开幕,此刻守望着的中国纺织品企业正翘首以待。广交会被视为中国外贸形势的风向标和晴雨表,中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说:“此次磋商结果将直接影响到广交会纺织品的成交。”

  中美纺织品第六轮磋商能否有所突破?我们当然希望,肩负贸易谈判职责的美国贸易代表波特曼能给一个完美的答案。

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