现在，距离世贸组织规定的Step2补贴终止日期仅剩一个多月，但美国国会仍迟迟没有行动。美国国会始终没有通过法案接受WTO的裁决。其原因是，到目前为止，美国农业部（USDA）和美国贸易代表处（USTR）尚未对国会提交措辞恰当的法律，而且国会似乎还没有准备好投票决定接受WTO的裁决。
目前，一些国会要员开始把注意力放在对中国实行贸易保护措施上，而且美国国会反对WTO的态度已逐渐强烈。这一情况事出有因。据了解，本周早些时候，美国众议员在世贸组织的合法地位遭到挑战，实属罕见现象。
根据美国加入世贸组织的规则，美国国会有权每五年投票延续美国在世贸组织的合法身份。美国众议院议员伯尼·桑德斯和朗·保罗强迫WTO投票取消美国在世贸组织的合法地位。表决未能通过之后，一些支持美国在WTO中合法身份的人对这种不够正大光明的做法表示强烈不满，因为这种投票表决要求所有的国家同意，之后美国才能推翻WTO的争议裁决。如果表决成功，美国将无法推翻WTO对美棉补贴的最终裁决，美国将最终听命发展中国家的摆布。
由于美国国会支持棉花补贴，因此国会可能会延迟通过接受WTO裁决的法案。同时，这也可能预示着WTO多哈回合谈判进程将会放慢。根据WTO的规定，美国如果不同意取消Step2补贴可能导致美国产品出口到与提议取消美棉补贴的国家需要征收特殊的进口关税。
