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氧化铝进口资质扩容 一般贸易进口企业由8家增至20家
6月15日，河南中孚实业发布公告称，已经接到河南省商务厅通知，根据商务部对外贸易司《关于一般贸易进口氧化铝有关问题的通知》，该公
司从2005年5月31日起可以向商务部对外贸易司提出一般贸易进口氧化铝申请，并按照《货物启动进口许可管理办法》和有关规定，到配额许可证事务局申领氧化铝自动进口许可证。
据业内人士透露，本次新增的允许以一般贸易方式进口氧化铝的国内电解铝企业共有12家，其中包括甘肃兰州连城铝厂、山东华信铝业、甘肃白银有色集团、南山实业等12家大型铝炼企业。加上以前的8家具氧化铝一般贸易进口资格的企业，这令获得氧化铝进口许可的企业总计达到20家。
南山实业董秘宋晓表示：“我本人还不知道南山实业是否入围这12家以一般贸易方式进口氧化铝的企业名单，需要核实。但是，我们公司一直在争取此资格，应该有可能。”他还解释，公司以前每年氧化铝的需求量约7万吨，但其中的5万吨都得与山东铝业签长单获取，多了这道进口环节，成本压力增添不少。
氧化铝一般贸易进口制度始定于2002年，是当时国家为规范电解铝行业而采取的调控措施之一。在此次扩容前，中国100多家铝厂中，拥有一般贸易进口资格的企业只有中国铝业、中国五矿以及关铝股份、云铝股份等8家企业（业内称为“6＋2”）。其他电解铝企业要想获得氧化铝资源，只能从这8家企业手中买氧化铝或者批文。
河南省有色金属公司的一位人士表示，政府此举意在解决进口氧化铝渠道不畅的困难，以应对日渐严重的氧化铝原料短缺矛盾。“这次国家适当增加允许以一般贸易方式进口氧化铝的企业数量，将会拓宽这些企业进口氧化铝的渠道，这也是今后国家对铝业调控的一个思路。”
他认为，今后以一般贸易方式进口氧化铝的企业数量应该会逐渐增多，只有这样氧化铝价格才有可能回落，电解铝企业压力才会从源头上减弱一部分。
有色金属工业协会产业咨询部主任曹宝奎表示，国家在逐步放开一般贸易进口氧化铝的企业数量时，将会优先考虑产能较大、技术先进以及符合国家产业政策的企业，加快电解铝行业整合速度。
虽然国家这次拓宽部分电解铝企业进口氧化铝的渠道是一个利好消息，但对于未能获得此资格的电解铝企业来说，不但乐观不起来，反而更加苦恼。“这很可能是国家进一步加大宏观调控力度的信号，即国家已准备在适当时候完全取消电解铝进料加工贸易的税收优惠，取消其进口氧化铝免征8％的关税优惠。”业内知情人士透露。
目前，中国约30％的氧化铝进口及80％的铝出口均属于加工贸易。根据目前的加工贸易税收优惠条款，只要其成品最终出口，企业可以免税进口氧化铝。由于电解铝是高耗能行业，出口铝等于出口能源。自2003年以来，决策层采取诸如提高电价、信贷紧缩及出口征税等措施，给高能耗的铝业降温，以便使更多的成品铝留在国内。如果取消加工业务的税收优惠，对于国内出口比例较大的电解铝企业将是致命打击。
而在此前发改委、商务部、财政部等五部委联合召开的电解铝企业亏损调研座谈会上，发改委领导已经口头上宣布，将尽快取消电解铝进料加工贸易的税收优惠。
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