中国政府逐步取消出口退税是缓解贸易摩擦，协调国际贸易关系，创造公平的贸易环境和平等的钢铁市场竞争机会所采取的重要措施。这也是我们理解调整出口退税政策的基本出发点。当前钢铁产品的资源性和四千多万吨的出口规模，必然是政府政策调整的重点。但是出口退税政策调整并不会对钢材市场基本走势产生大的影响，也不是影响钢材进出口态势变化的主要原因，更不会改变国际进出口市场的格局。
近期美国向世贸组织织就中国的所谓“贸易补贴”提起申诉，其中出口项目就包括了钢铁、木材制品以及信息技术等。而在此前，欧洲钢铁联盟和美国钢铁企业对从中国进口的热轧板卷、中厚板和线材等钢材品种力图发起反倾销诉讼也被媒体广泛报道。
然而，不久前，中国商务部、发改委、钢铁协会等与欧洲钢铁联盟有关负责人在京就中国钢铁出口进行对话和协调，并就倾销问题进行了较为良好的沟通，相当程度上化解了中欧钢铁贸易摩擦。因此，有关人士判断：我国钢铁业出口退税政策可能会有改变。加快出口退税调整会导致钢厂提高出口价格，会影响中国钢材出口减少，国内资源供给压力增加，进而影响国内钢材价格下跌。
这种似乎合乎逻辑的思维完全脱离了目前国内外钢材市场的实际情况。其实透过这些信息本来可以看到更深层次的当前钢材市场的时代阶段性运行特征，见证钢铁市场的变化趋势。
目前中国钢材市场的价格已经接近国际进出口市场的价位水平。这种情况下，必然影响钢材出口商生意难做。国家出口退税政策的下调，也必然增加钢厂的出口成本。从成本和赢利能力上减弱了钢厂的出口竞争能力，不利于钢厂的扩大出口。
但是决定钢材进出口变化的主要因素有三个：
一是国内外市场的需求和资源条件；二是国际与国内市场的钢材价格差；三是中国钢铁企业的成本、产品质量的国际竞争力和比较优势。而不是简单的利润多少问题。由于目前国内外市场钢材价格高位运行，钢铁企业盈利水平很好。因此，国家出口退税政策的调整虽然减少了钢厂的盈利，但是钢铁企业多数是自营出口。而保持良好进出口态势，可以调整国内、外市场供需平衡和协调国内外市场价格。一旦取消部分钢铁产品出口退税，虽然影响钢厂的利润，会引起钢铁进出口市场的微妙变化，但是钢铁企业的价格策略一定会同进出口价格向协调。因此说出口退税的调整只是给钢铁企业一个公平的国际贸易环境，不会改变国内外进出口市场的大格局，毕竟世界钢铁市场已经一体化了。
目前国际钢材市场于2002年以前的钢材市场运行态势有很大的不同。当前世界经济和钢铁市场的供需关系都发生了重大变化。已经连续几年世界钢材需求增长4000多万吨，而且呈现多地区需求增长趋势。钢厂可以拓宽出口渠道，减少贸易摩擦。同时，钢材价格处在历史上的高位盘整，近期国际市场又处于景气回升。随着中国钢铁投资的增幅回落，2007年我国钢材出口已经出现增幅回落的趋势。从2003年净进口3624万吨钢材，到2006年净出口3400万吨，相当于每年增加净出口2300万吨钢材。但是今年国内钢产量的增幅已经明显回落。不会像前3年那样，继续保持每年净出口增加2300多万吨的出口增长趋势。这会大大减轻国际市场，特别是欧美市场的进出口压力。因此国际钢铁企业之间的贸易摩擦很多可以通过对话调整进出口关系，而不是用冷战思维对待贸易摩擦。实际上这次欧钢联同中国在北京对话化解贸易摩擦就很成功。相信随着美国进口减少，价格景气回升，中美钢铁贸易摩擦也有机会通过协商对话妥善解决。
成本增加是推动钢厂价格上涨的力量。但出口退税政策并不一定会推动钢厂提高价格。钢厂价格是根据市场供需平衡关系，国际进出口市场的价格和市场走势来制定的，特别是在目前钢材价格高位运行时，钢厂只能根据协调重大市场关系和维护市场的平稳走势来制定价格政策，不可能根据成本来制定价格。无论从不久前钢坯出口退税取消后，国际钢坯价格上升，还是近期一些钢厂在签订中厚板出口合同时，双方达成的如果出口退税下调，双方各承担50%的出口合同协议。都可以看出，国际市场需求强劲，才使出口市场价格有上涨的机会。
中国年度出口4000多万吨钢材的实际情况不仅说明了中国市场与国际市场的关联性，而且也必然要求两个市场走势要体现同步性和协调性。钢厂价格策略需要协调进出口态势和国际市场价格关系的时代已经走来，这是中国钢材市场发展演变趋势中的阶段性进步，它有利于中国市场价格走势稳定度的提高。
作者：马忠普
