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温州机场致力打造东南沿海次航空枢纽


www.jctrans.com 2005-12-28 10:22:00  中国民航报

  温州永强机场地处温州瓯江口南岸,距市中心24公里,净空条件良好。1990年7月12日建成通航,现为4D级机场,跑道长2400米、宽60米,停机坪面积8.3万平方米,候机楼总面积1.4万平方米。自1995年以来,旅客吞吐量连续在全国各大营运机场中排名第20位左右。1998年温州机场还被评为“华东地区一级文明机场”。就是在机场基础设施相对落后和人员相对较少的情况下,温州永强机场党委班子成员遵循“坚持安全第一,以效益为中心,以加快二期扩建工程建设和国际口岸开通为重点”的总体工作思路,发挥艰苦奋斗,团结拼搏的精神,创造了一个又一个辉煌的业绩,书写了一曲又一曲创业者的丰碑。 

  只有周全才能安全

  安全工作只有起点,永远没有终点。温州机场坚持以人为本,强化员工的安全意识,减少人为差错,落实好航空安全管理的“一保证三坚持四严”,“四不放过”和“五严”等要求,逐步建立起自我检查、自我完善的安全闭环管理机制。通航15年来,温州永强机场未发生一起因机场原因引起的飞行、空防和地面航空安全事故。

  首先,在制度上,温州机场重视建立安全责任制度。安全是民航的生命线。温州机场领导十分重视安全工作,抓安全做到纵向到底,横向到边,不留死角。每年年初,机场都要召开动员大会,明确安全工作目标,签订安全责任书,制定安全工作细化方案,层层分解安全责任目标,将安全责任落实到基层,落实到岗位,落实到个人。温州机场十分重视企业的安全生产和规范化管理工作,2003年旅客对机场服务的满意度列全国100万—200万旅客吞吐量机场的第5名。2003年12月25日,机场正式通过了ISO9001∶2000质量管理体系认证,成为继上海、南京之后华东地区第三个通过该体系认证的民用机场,标志着机场安全和质量管理已走上规范化轨道。

  其次,在安全组织上,温州机场每年都进行安全工作专项整治,成立了以总经理为组长的专项整治领导小组,定期检查所落实的整改项目及正在待整治的项目。

  第三,在安全监察上,在开展专项整治工作的同时,机场还在安全培训、安全监管、“安全生产月”、空防和地面安全、抗台防汛、安全投入、国防动员等方面做了大量扎实的工作。一是以业务技能培训为重点,努力提高员工的业务素质,为安全生产提供强有力的人员保证。二是加强安全监管力度,及时落实整改措施。三是深入开展“安全生产月”以及百日安全等活动,使“安全第一,预防为主”的方针深入人心。四是加强空防和地面安全管理。五是加强抗台防汛工作。虽然2005年经受了5次台风袭击,但没有造成大的直接经济损失和人员伤亡。

  第四,在安全基础设施建设上,机场加大了基本建设力度,从2001年下半年开始,机场在基础设施方面加大了更新改造的投入力度,共有32个基建、技改项目立项,完成工程投资1.3亿元。2005年共投入3092.6万元用于改善安全设施设备,为安全生产的正常运行提供了有力保障。

  通过扎实有效的安全工作,机场实现了安全工作目标,没有发生一起因机场责任原因造成的安全等级事故和事故征候,保持了平稳的安全态势。2004年,民航华东地区管理局、民航浙江安全监督管理办公室、浙江省机场管理公司联合组成的专家评估组,运用《民用机场航空安全评估系统》对温州永强机场进行了为期6天的安全评估。最后,评估组将安全评估系统规定的5种检查方式获得的信息分别录入系统中,其中最具代表性的管理安全度高达94.6%,表明了机场管理层对安全生产有较高的管理水平,且评估成绩名列全国业已通过安全评估机场前茅。

  只有市场才有战场

  温州永强机场从1990年7月12日通航以来,1990年—1997年是超速发展阶段,开航第二年就跻身全国机场20强,增长速度全国罕见。1998年至今呈螺旋式发展。年旅客吞吐量、航班架次量、货邮吞吐量与温州市GDP增长曲线高度吻合,呈正相关关系。通航至今,温州机场已累计开通国内和香港地区航线64条,开通航线城市有上海、广州、北京、深圳、成都、海口、重庆等国内各大城市。温州机场2004年完成航空运输吞吐量243万人次,同比增长23%,为开航以来历史最高。

  近年来由于全国航空市场的繁荣导致航空运力普遍紧张,加上各大航空公司从建立北京、上海、广州等枢纽港战略出发,全面抽调各地运力集中到中心城市,温州机场停场飞机从最高时的8架减少到2005年的3架。省内其他机场以更加便捷的交通和相对优惠的票价又吸引了大批温州机场周边地区的客源,致使温州机场生产发展面临瓶颈,日航班量最少时不足30个。面对困境,机场及时调整应对策略,坚持一手抓运力、一手抓市场的“两手抓”方针,打了一套漂亮的“组合拳”,激活了温州的航空市场。

  早在2004年8月,机场领导班子就在生产繁荣中注意到了阻碍机场进一步发展的诸多不利因素,开始筹划建立航空市场开发小组,着手研究制订机场航空运输发展的近期计划和中远期规划,确定了“开发培育航空市场是一项长期艰巨的系统工程,坚持努力增加运力和开发培育市场相结合,实现温州机场可持续稳定发展”的工作思路。为加大市场开发力度,2005年4月,机场又专门抽调精干人员

  成立市场开发部门,明确了以“打破运力瓶颈,争取航空公司增加温州的航线航班”作为市场开发工作重点,投入人力、物力和财力来开发市场。机场主要领导70多批次分别带队前往各大航空公司、各相关机场、空管部门等单位,联系协调增加航班,争取更多的停场飞机,对客座率高的航班、急需开通的航线和急需引进的支线飞机给予政策扶持。主动参加航班预审会议、航班经营权会议和航班时刻会议,经种种努力,为机场新的换季航班争取到了更多的班次。

  温州机场领导班子十分重视客、货市场的开发工作,主动向温州周边地区拓展培育市场,将机场客、货源辐射地域延伸向台州、丽水、宁德等地。温州始发航班历来票价较高,造成客源流失,航班减少,航班的减少又导致票价上扬,致使机场发展陷入“恶性循环”。为降低票价,机场领导带领相关职能部门与航空公司进行了艰难的商谈,并积极发挥桥梁和纽带作用,督促并协调航空公司与各大代理人、各旅行社之间建立沟通渠道和互信互助关系,充分调动各市场主体的积极性。2005年冬季到2006年春季航班机票打折范围之广幅度之大前所未有,真正让利于消费者,吸引了大批的低收入务工人员。如新航班执行前重庆线每天只有几十人次,现在每天达到了400人次左右。据统计,2005年11月份旅客吞吐量同比去年增长了24.5%,做到了淡季不淡。

  针对温州航空旅游市场一直不温不火的局面,机场于2005年11月份组织召开了“温州航空旅游市场研讨及机场服务工作恳谈会”,由各航空公司驻温州营业部总经理和30多家较大规模、较有实力的旅行社总经理参加,会议得到大家的一致肯定和好评。会后各大旅行社将和航空公司一起,共同设计相关航空旅游产品,激活了低迷的航空旅游淡季市场。

  温州机场还充分利用各类媒体、各种方式在温州及周边地区广泛开展宣传工作。一是通过新闻稿的形式在各大媒体上进行广泛宣传。二是在各大平面媒体上刊登航班时刻表。三是印制14万份新的航班时刻表,通过各种渠道进行发放。四是在平面媒体和温州电视台发布低票价的信息。经过上下一致的努力,从2005年8月份开始,机场扭转了航班生产下滑的趋势,实现了今年以来旅客吞吐量同比正增长,今冬明春航班量增幅达30%以上,日航班量最高达到49个。预计2005年全年将保障飞机安全起降3.02万架次,旅客吞吐量245万人次,货邮吞吐量4万吨。

  拥抱梦想才有理想

  “数风流人物还看今朝”。展望未来发展,温州永强机场党委认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,认真谋划制定“十一五”宏伟蓝图,给人以鼓舞和力量。

  一是加快步伐搞好二期建设,满足日益增长的航空市场需求。在航站区建设方面,在2007年前,投资3.6亿元,新建候机楼面积1.9万平方米,新建停机坪5.9万平方米,新建登机桥7个,从目前13个机位,扩大到25个机位,满足年旅客吞吐量350万—400万人次需求。在2012年前投资10亿元征地800亩,将跑道从2400米,延长到3200米,成为4E机场和东南沿海次枢纽机场,满足年旅客吞吐量450万—600万人次需求。

  二是全力以赴,协同配合,搞好口岸升级工作。目前温州永强机场仅限国内航线和地区航线。机场进一步发展的瓶颈是口岸问题。这需要涉及14个部委的审批,工作量大,程序多,协调难度大,温州机场将努力争取民航、省市和部队等相关单位的支持,全力提高口岸等级,搞好配套设施建设,为温州机场下一步发展打下基础。

  三是争取更多基地航和过夜航,拓展市场腹地,积极开辟国际航线。温州是著名侨乡,约250万人在境外经商,尤以中东、欧洲居多。要加强与各方面的协调与沟通,争取宽松的外部环境,维护温州机场航班稳定,优化航线结构,保持和扩大主要航线流向的航班规模,按照“客货并举,大力发展货运”的方针,着手建设航空物流中心,加大开拓国际和地区航线力度。要在现有航班规模基础上争取适当增加航班量,兼顾已停飞航线的恢复和新航线的开通。

  四是寻找对外战略合作,提升管理水平和服务质量。目前温州永强机场总资产3.2亿元,净资产2.7亿元,资产负债率仅为7%,经营状况良好。2004年,机场年旅客吞吐量249万人次,在全国地市级同类机场中排名前3位,有良好的发展基础和发展潜力。温州机场为加快二期扩建步伐,积极主动寻求对外合资合作,初步确定了股份制合作模式。目前已有国内外多个有实力的航空公司和机场集团垂青温州机场,一旦合作成功,温州机场将如虎添翼,实现持续、快速、健全和可持续发展。

  蓝图已经绘就,关键在于落实。随着温州市全力打造“一港三城”经济战略部署的顺利实施,温州机场将迎来新的发展机遇。温州永强机场党委将根据温州机场近远期发展规划,本着“安全、高效、务实、创新”的企业理念,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,努力把温州机场建设成为环境优美、功能完善、管理科学、效益突出的现代化航空港,全力把温州机场建设成为祖国东南沿海次航空枢纽。

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