美国提案允许外国投资者在美国航空业的营销、航线及班机等方面具有更大的影响力，试图藉由开放外资参与方式，协助航空业改善亏损连连的窘境。
这项提案为欧洲航空业等外资大开方便之门，让他们可以在美国航空公司拥有高达25%的表决股权，较之前松绑。对于允许外资在购买新机或开启新航线等决策方面具有否决权的美国航空公司管理方式，美国运输部也不再反对。
美国运输部长峰田表示，航空公司需要获得与其它行业相同的筹资弹性，美国并未打算改变目前限制外资表决股权不得超过25%的规定。
由于国际燃料价格飙涨，可载客量过剩等导致票价低迷，美国航空业自2000年迄今的净损已达380亿美元左右。美国前五大航空公司中，已有三家处于破产保护中，包括联合航空母公司UAL Corp.、达美航空及西北航空等。
但这项计划却得不到美国的航空公司支持。大陆航空率先发炮表示，运输部只是希望尽量迎合欧盟的意愿，这样将难以说服国会投赞成票。该公司发言人表示，如果外资增加美籍航空公司的控制权，会影响这些公司的航班编排及机票价格等运作。
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