鉴于釜山港货柜运量成长在前五大货柜港有落后趋势，韩国政府当局将调整发展策略，以吸引中国中转货物在釜山、光阳港出货。
据悉，韩国政府考虑调整策略，今后不再进行数量竞争，而是透过加强釜山及光阳港的基础设施提高服务水准，吸引中国产品在两港口进行再加工或再分流，创造高附加价值后再运往美洲等需求国，韩政府称此为“货物创出型大陆中继港湾”，计划至2011年吸引山东、渤海、长江地区至少605万TEU的货物，创造2900亿韩元的附加价值。
据韩国釜山港湾公社统计，今年1至9月釜山港中国中转货物量比去(2004)年同期成长19.2%而达112.4万TEU。
