笔者从天津海关获悉,该关部分行政审批业务于今年6月1日迁到天津市行政许可服务中心(以下简称“中心”)办理,4个月来,该关驻中心各审批部门共办理各项行政审批业务3600多件,综合审批效率一般在2个工作日以内,办结率为100%。受到天津市行政审批管理办公室领导及广大进出口企业的普遍好评。
注重效率服务
入驻“中心”后,天津海关各审批部门积极发扬“将困难留给自己,将便利让给企业”的服务精神,重新分割了本部门业务,简化减免税等审批手续,将原大三级审批简化为小三级审批,在材料齐全、有效并符合政策法规规定的情况下,即时办理减免税手续。对申请报关员行政许可及注册,将办结时限缩短到行政许可规定时限一半。根据许可中心各部门联合办公业务咨询数量激增的情况指定专人负责解答企业咨询,确保为企业做好现场审批服务。为有效解决因分驻津塘两地造成的审批时间长问题,该关开通总关与中心之间的定点往返班车,加强联系沟通,同时部门负责人定期到中心现场办公。经过努力,该关实现了进驻审批事项从总关到中心的平稳过渡,杜绝了进驻中心部门成为“传达室”、“收发室”的现象。目前,该关驻中心各项行政审批业务全部做到集中审批和现场审批,现场审批率达100%。
天津顶正印刷包材有限公司陈先生介绍说:“今年7月份由于生产线调整,我公司从意大利进口了2台设备将要到港,但由于金额较大,涉及到发改委、开发区管委会等诸多部门,我公司拿到开发区批复时已经是7月20日。因为一旦手续不齐全,货物到港后办理免税手续会产生高额的滞箱费,而更重要的是会延误生产。在这紧要关头,令我们欣喜的是我公司人员7月21日将手续送至天津海关后,7月22日我们就拿到了天津海关的批复,完成了相关备案手续,为后续办理免税事宜节省了非常宝贵的时间,保证了报关等工作能够顺利正常地进行。”
确保便利服务
天津海关印发包括行政审批办事依据、程序和时限等内容的《办事指南》,并将审批事项和程序在“天津行政审批服务网”上进行公布,并及时公开更新业务流程,强化外部监督。该关还开展贯彻落实《天津市行政审批管理规定》情况督促检查活动,确保为企业提供便利服务。进驻以来,天津海关积极配合、主动参与到中心的各项工作之中,定期参加中心的首席代表会议,积极参加中心组织的各项培训,并在中心组织的“行政审批与行政效能监察系统”考核中取得优异成绩。在中心对中心审批部门的工作效率、服务质量、工作量及管理的综合考核评定中,天津海关每月均保持在前列。为保障服务质量,天津海关在进驻部门中建立了监督员队伍,负责对窗口内务规范、工作态度、效率进行监督,确保优质高效为企业提供便利服务。
严格廉洁服务
天津海关驻中心各审批部门按照准军事化海关纪律部队建设和《海关人员6项禁令》等要求,不断加强纪律作风建设,进一步提高执法水平和服务质量,强化对关员在态度、作风、纪律方面的管理,认真落实文明用语、文明忌语的使用、疑难问题及时上报和对企业的政策解释工作。结合实际工作开展警示教育,杜绝“门难进,脸难看,事难办”现象,争做廉洁文明窗口单位。天津市行政审批管理办公室主任钱长龙同志曾多次对该关良好的精神风貌和优质服务提出表扬。中心先后编发“天津海关坚持现场审批,服务态度好,办事效率高”等3篇简报。
天津海关驻中心各审批部门充分认识行政许可服务中心“重商、亲商、安商、富商”平台作用的重要意义,结合海关实际,积极组织开展了“让您满意在‘中心’”、“走千家企业,访千名老总,解千个难题”、创建“优秀服务窗口”等一系列“优质服务”活动,为天津市进一步扩大对外开放,加快开放型经济发展做出贡献。天津海关关领导参加中心组织的“开放型经济与行政审批服务恳谈会”,认真听取企业建议,当场解答企业有关的疑难问题,取得了良好反响。各审批部门的工作得到广大进出口企业的充分认同,几个月来接到企业寄来的表扬信和赠送的锦旗共计15封(面)。该关关税处驻中心的审批窗口被评为“优秀服务窗口”。企业和群众对该关审批工作的满意率均为100%。
天津海关黄胜强关长强调,许可中心是天津市加快发展开放型经济的重要窗口,天津海关要以促进滨海新区开发开放为根本目标,建立行政许可服务企业的长效机制,把进驻市行政许可服务中心的审批窗口建设成为文明、高效的优秀服务窗口。(姚书媛)