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美国港口:削减免费时间和增加滞延费率


www.jctrans.com 2006-9-7 8:44:00  国际商报社

  所谓“免费时间”,是从船上卸下的集装箱货物,在规定的时间内在集装箱场站,领取集装箱货物是不需要支付保管费的。而滞延费种类很多,通常指的是没有在约定免费时间内提取集装箱货物,必须按照规定支付超时保管费用。已预计到2020年前集装箱吞吐量将翻番,为了提高码头效率,使货主尽快从货场提走集装箱,美国港口双管齐下,一方面缩短集装箱码头免费保管时间,另一方面提高超时间提取的码头滞延费率。

  从今年6月1日起,东海岸的查尔斯顿港就把进口集装箱码头堆存免费期限定为7天。凡超过7天免费期限的集装箱一律被征收滞延费。头3个工作日内每只 20英尺集装箱交纳10美元/天,接着4个工作日交纳20美元/天,而后交纳40美元/天滞延费,有一天算一天。至于40英尺等大型集装箱的滞延费则加倍计算征收,冷藏集装箱在超时头4天内以75美元/天费率计算其滞延费,以后则以150美元/天计算。在这以前,查尔斯顿港通过所谓强化管理机制来提高生产效率,包括提高集装箱码头年均吞吐量,或者进一步限制码头空箱存放量,而对于载满货物的重箱往往网开一面,靠恳求客户友情合作来腾退堆场,几乎毫无效果,结果码头拥堵成灾对出口集装箱也一样对待,查尔斯顿港明确宣布,在集装箱班轮规定的离港船期日七天之前,不得把集装箱运送到装运码头,违者自己负责经济损失和一切后果。于是,各家集装箱免费堆存时间减少40~8%,最繁忙的WWT集装箱码头免费堆放出口集装箱期限从原来的7天减少到6月1日后的4天,而进口集装箱也从8天减少到4天;而CST集装箱码头出口集装箱免费堆放码头期限,则从一年前规定的22天减少到现在的4天半,进口集装箱免费堆放码头期限从17天减少到4天。

  东北海岸的纽约/新泽西港也在整顿其五大集装箱码头经营管理机制,为提高集装箱流通效率,把进口集装箱免费时间从原来的5天减少到4天,出口集装箱也不得提前运到码头。6月1日起,纽约/新泽西港集装箱码头宣布,增加进口集装箱滞延附加费,从4天免费期满后的第一期5天阶段内征收75美元/天增加到 145美元/天滞延费;接着在第二个5天内滞延费征收增至295美元/天,此滞延费率一直参照执行至进口集装箱被提取这一天;而进口冷藏集装箱滞延费在免费时间期满后的头3天为295美元/天,以后则按照445美元/天计算。而对于出口集装箱的免费时间也有所缩减,有的允许在班轮离港前2周运抵码头,有的仅仅规定1周,有的甚至还不到一周。

  西海岸的长滩港早在2005年就已缩减了进口箱的免费时间,从原来的5天减少到4天,而出口箱从原来的7天减少到6天。而且,进口箱的免费时间不是从该箱进入码头堆场之日算起,而是从卸离船舶算起,因此其实际免费时间变得更加精确。而海关和商检等部门查验集装箱的时间不包括在免费时间内。洛杉矶港目前正在按其投资开发规划,除缩短免费时间外,还在现有的基础上再增加3624英亩的集装箱码头堆场,以便满足2020年前集装箱吞吐量大幅增长的需要。目前西海岸港口集装箱码头吞吐的集装箱运量中,大约有40~45%是通过铁路多式联运完成的,东海岸港口集装箱铁路多式联运比重仅仅为15~20%,因此西海岸集装箱码头拥堵更加频繁,缩短免费时间和提高滞延费的意义更大。

  正如查尔斯顿港发言人拜伦·米勒介绍,仅靠缩短码头堆放免费时间,再加上大幅提高堆放滞延费率,竟然奇迹般地让查尔斯顿港的集装箱码头,从拥堵成灾变得空间宽敞,码头的经济效益也明显提高。大量进出口集装箱不再无限制地逗留在码头,有利于码头卡车运输公司提高调度效率,强化码头与班轮的密切合作,使每单位集装箱的装卸周转时间平均缩短半个小时,风险更少,多式联运的效率更高,规模经济效益十分可观。

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