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http://www.jctrans.com/ 2021-07-21 民航资源网

导读: 7月19日,山东省人民政府网站发布《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”综合交通运输发展规划的通知》,其中涉及研究布局滨州、淄博、泰安机场等重要讯息。

  7月19日,山东省人民政府网站发布《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”综合交通运输发展规划的通知》,其中涉及研究布局滨州、淄博、泰安机场等重要讯息。

  通知中提到,到2025年,交通强省建设取得重大突破,建设“1+2+4+4+N”综合交通大枢纽。建设山东半岛世界级港口群,打造和培育青岛、济南2个国际性综合交通枢纽城市,打造和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽4个全国性综合交通枢纽城市,打造和培育济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场4个枢纽机场,加快建设一批综合交通枢纽设施,构建多层次、一体化的“1+2+4+4+N”综合交通枢纽体系。

  通知中还提到,打造以枢纽机场为骨干的现代化机场群:(1)运输机场。坚持新建迁建与扩容增效并重,加快形成层次明晰、布局合理、功能完善的现代化运输机场群。支持济南机场和青岛机场打造国际枢纽机场、烟台机场打造区域枢纽机场,积极培育临沂机场打造区域枢纽机场,加快推进支线机场规划建设。新建枣庄、聊城机场,迁建济宁、潍坊、威海机场,实施济南遥墙国际机场二期、烟台蓬莱国际机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩建。力争实施日照山字河机场改扩建项目,开展菏泽牡丹机场二期工程前期论证。研究布局滨州、淄博、泰安机场。以济南、青岛机场为引领,打造“平安、绿色、智慧、人文”四型机场。到2025年,运输机场总数达到12个,100公里县级行政单元覆盖率达到95%。(2)通用机场。着力加快通用机场规划建设,打造全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群,实现通用机场建设发展走在全国前列。探索建立通用航空运营管理新机制,建设通用航空飞行服务保障体系。支持在枢纽机场周边建设通用机场,疏解枢纽运输机场非核心业务;鼓励支线机场增设通用航空设施,提供通用航空服务。加快济南商河、青岛即墨、临沂费县、临沭蛟龙通用机场建设。推进建设济宁梁山、德州庆云、枣庄滨湖、泰安仪阳、威海荣成、泰安阳家泉、日照五莲、烟台长岛、潍坊青州、济南高新、泰安莲花山、日照莒县、济南章丘、青岛莱西等通用机场,实施莱芜雪野通用机场改扩建和烟台蓬莱通用机场迁建工程。到2025年,全省通用机场达到30个。

  通知中强调,加快综合客货运枢纽建设:(1)依托机场、港口和铁路客运站,加快建设综合客运枢纽,推进客运“零距离换乘”。优化整合综合客运枢纽交通设施、共享服务功能空间,推动不同运输方式站场集中布局、立体或同台换乘。提升完善青岛国际机场、济南东站等既有综合客运枢纽功能。加快建设济南机场、烟台南站、潍坊北站、菏泽东站、聊城西站等一批现代化综合客运枢纽。到2025年,全省综合客运枢纽达到25个。(2)依托沿海沿河重点港口、多式联运枢纽和重点空港等节点,加快推进货运“无缝衔接”。优先利用现有港口、铁路货运枢纽、公路货运站和物流园区等设施,实施铁路进港入园和联运换装设施升级改造工程,建设具有多式联运示范作用和公共服务属性的综合货运枢纽。支持具备条件的高铁站进行适货改造。到2025年,全省综合货运枢纽达到40个。

  同时,通知中表示要大力发展枢纽经济。发挥济南、青岛、临沂等枢纽城市商贸服务功能,推进枢纽与城市经济产业、商业商贸融合联动发展,带动关联产业集群发展壮大,推动发展各种要素大聚集、大流通、大交易的枢纽经济。推动枢纽地上、地下、周边空间综合利用,融合交通与商业、商务、会展、休闲等功能,打造依托综合交通枢纽的城市综合体。依托青岛港、烟台港、青岛国际机场、济南国际机场等枢纽港站,带动临港经济、临空经济、高铁经济等产业集聚区发展。支持打造特色航空小镇。

  此外,通知中明确,持续增加高品质、快速化运输服务供给,初步建成“123”客运通达网(省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时通达、省内各地2小时通达、与全国主要城市3小时通达)和“123”物流网(省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达):

  (一)提升客运服务品质。

  1.提供更具竞争力的国际运输服务。完善济南、青岛、烟台枢纽机场功能,提升威海、临沂等支线机场能力,加密日韩、拓展欧美国际直航航线,探索开通至“一带一路”沿线国家直达航线,提高与国际重要地区航空通达时效,打造通达全球主要城市的航空服务网络。提高中韩国际运输服务品质。到2025年,全省国际航空航线达到120条,其中洲际直航航线达到20条以上。

  2.提供快速直达的省际运输服务。加大国内航线开辟和航班密度,打造便捷直达国内主要枢纽城市的空中快线,完善通达重点经济城市和旅游城市的支线航空服务网络。进一步扩充高铁运能,提高省内县级节点高铁站点覆盖率。提升烟台港、威海港、东营港客运服务水平。到2025年,国内民航航线增至670条,覆盖城市达到150个,过夜飞机架次增长50%,枢纽机场中转率达到15%以上。

  3.提供便捷高效的城际运输服务。加快构建城际铁路快速客运网络,通过增加既有列车停站、增加重要客流集散地停站频率、增加开行列车等措施优化客运组织。推进城际、市域铁路公交化运营。推进道路客运转型,大力发展定制客运,实现与城际铁路客运错位互补发展。大力培育通用航空网络,支持开展公务机飞行基地试点。到2025年,高铁和城际铁路客运实现设区市全覆盖,基本实现相邻设区市通达时间不超过1小时。

  4.发展更具吸引力的城市交通。全面推进和深入实施公共交通优先发展战略,持续推行以公共交通为主导的绿色出行方式。根据人口规模和城市特点,完善不同层级的城市公共交通网络,中心城区公交站点500米覆盖率保持100%。推动大站快车、社区公交、通勤班车、定制公交等特色公共交通服务发展,深化济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、威海等6个国家公交都市建设。提升机场、高铁等枢纽站场公共交通快速通达水平。推进出租汽车行业改革,进一步规范网约车市场。

  5.促进高效联程客运发展。优化各类客运班线运力与时刻安排,推动旅客联程运输发展。完善综合客运枢纽行李直挂、票务服务等设施,提供全程电子化服务。进一步整合售票资源和购票渠道,推动实现“一站购票、无缝换乘、一票(证)通行”。探索试点“道路铁路一票制+高铁无轨站”模式,打造联程客运品牌。积极开展“铁巴通”“空巴通”“水巴通”等运输服务,鼓励设立城市候机楼。积极探索优化安检流程,推动跨方式安检互认。

  (二)提升货运服务效能。

  1.建设东北亚国际航运枢纽。发展高端航运服务,依托物流规模优势,打造油品、矿石等大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心,建设中国北方生活消费品分拨中心,搭建集大宗商品交易、船舶交易、船运保险、船舶融资、资金结算、航运信息等功能于一体的现代综合航运服务体系。持续完善“一带一路”青岛航运指数体系建设,提升发布效率和质量,放大指数服务功能。增强青岛、烟台、威海港面向日韩的门户功能,扩大中韩陆海联运甩挂运输规模,推进中韩陆海联运第二阶段整车运输实施,探索中日韩多式联运通道建设。积极推动山东港口新增国际海运航线,打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美优势航线组群。积极参与开拓“冰上丝绸之路”国际运输海运航线,构建具有战略意义的运输通道。到2025年,集装箱中转比例达到18%,外贸航线数量达到278条。

  2.强化铁路货运服务能力。加快发展集装箱多式联运、商品汽车运输、冷链物流等专业物流,开行满足不同货运运输需求的特色铁路班列服务,不断提高铁路物流市场占有率。建立沿海港口与“齐鲁号”欧亚班列合作联动机制,统筹推动中亚、中欧班列扩量增效,加快培育济南、青岛、临沂班列集结中心。加快发展高铁快运及电商快递班列。积极发展海铁联运,打造青岛港海铁联运综合改革试验区。

  3.完善航空货运服务网络。加快国际航空货运能力建设,满足跨境电商、快递和生鲜冷链等业务需求,高水平规划建设航空货运设施。以服务高端产业发展为目标,构建面向日韩和东南亚、辐射“一带一路”沿线国家、连通美澳等发达国家的国际航空货运网络。在稳定运营现有航线基础上,增开或加密国际全货机航线。顺应电子商务发展新需求,适时开辟全货机跨境货运专线。

  4.推广先进运输组织方式。深入实施国家级、省级多式联运示范工程,支持企业在集疏运体系建设、联运设施设备研发、标准规范制定等方面先行先试,开展多式联运“一单制”改革试点,打造多式联运山东样板。积极推广甩挂运输、冷链运输、网络货运、内河集装箱等运输组织方式。支持盘活现有高速公路闲置用地推动物流开发,鼓励新建高速公路、服务区、收费站毗邻区域实施物流仓储功能开发。拓展济南、淄博、济宁、临沂、枣庄等内陆无水港物流功能,在上合国际物流基地、铁路多式联运枢纽以及区域中转分拨中心等建立50个以上内陆无水港。到2025年,沿海港口集装箱铁路疏港比例达到8%,多式联运货运量年均增速超过10%。

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