2017中国民航发展论坛在京举办，俄罗斯联邦航空署亚历山大·涅拉济科先生发表演讲，他演讲的题目是：俄罗斯城市群与机场群的演变趋势以及莫斯科航空枢纽的规划。
亚历山大·涅拉济科：尊敬的各位与会代表，女士们、先生们，我们的同仁们，首先请允许我代表俄联邦航空运输署向各位的到来致以诚挚的问候，感谢论坛主办方邀请我发言，让我有机会向各位介绍俄罗斯以莫斯科航空运输枢纽为例运行机场群的经验。
正如我们所知道的，历史上城市的建设当中，形成发展和巩固居民点的一个最重要的因素和条件之一，始终都是交通干线。在全球化和世界经济化的条件下，俄联邦主体在社会经济发展中的一个首要策略，便是对俄罗斯的各个部门和地区进行集群化的管理。这不仅将有利于某些地区，同时也将有利于整个国家的创新发展，提高经济竞争力。
有关发展运输基础设施的集群政策，在俄联邦2030年交通运输发展战略中得以体现。这里所说的运输物流集群包括整套的基础设施和专门从事客货保护跟踪和运输的公司；需要指出的是，运输物流集群应该在一些具备运输潜能的地区进行发展。
集群要根据以下原则进行建设，首先要形成一个集创新、信息、经济组织、技术、人才、法律法规于一体的统一空间，在创新的基础上来完成生产和物流行业的业务流程和技术，协调经济利益和整合互动的原则，由集群参与者和合伙人同负责集群核心建设的领导来签订和执行一些协议合同和分包合同等等。
在对外经济活动管理和维护生产物资的过程中，要形成共同的战略和商业策略，同科研院所、高等院校开展合作，提升从业人员的资质和专业水平。在商业机构和联邦地区以及市级权力机构之间要采用PPP的合作模式，从而组织开展有效的合作。
众所周知，交通运输的一大特征便是要使用多种不同类型的交通工具。因此在世界上多式联运服务就变得越来越普遍。事实上任何一个机场可以说都是一个多式联运中心，因为它至少可以提供两到三种运输服务，包括航运、公路和轨道运输。原则上，发展航空运输枢纽需要具备的基本条件是，要有财务状况稳定、实力雄厚的航空公司为依托，机场的地理位置在对接航线时，要将偏离航线降到最低，将中转的时间降到最低；需要有机场区域具备足够的通行能力，具备顺畅的出行专线，需要较低的航油价格，需要有吸引力的餐饮服务等等。
为了发展国际机场枢纽，机场地面的基础设施应该要保证乘客和货物的有效运转。除此之外，机场地面的基础设施应该被看作是一个统一的技术综合体，对机场基础设施的基本要求可以分成对客运航站楼和货运航站楼的需求。这里需要强调一点，在候机大楼内需要满足部分的需求，改善旅客的中转和货物转运条件，将国内出发大厅和国际出发大厅和其他候机厅联通，为旅客提供更多的便利，节省中转的时间，让旅客可以不出机场就可以办好中转手续。为国际航空公司建立中转候机区，免除便利出入境手续的麻烦，快速办理好中转手续。在机场繁忙的时候，可以在国内、国际出发区变换登机口。
尊敬的同事们，这张幻灯片展示的是俄联邦航空运输枢纽项目的进展情况，根据联邦目标计划，俄罗斯运输系统发展2010-2015下的子项目，民航运输中我们选择了俄罗斯八个联邦区当中的七个，包括联合中央联邦管区的莫斯科市、西北联邦区的圣彼得堡、西伯利亚和哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克。
下一张PPT当中展示的是莫斯科机场群当中三个机场的基本情况，包括莫斯科航空枢纽的一些基本情况。为了联通机场，我们修建了一些公路干线、立交桥和一些轨道交通，同时还有一些快轨在工作，让这些机场之间可以相互联通，同时也能与市中心联通。
这些铁路系统和公路系统，也在帮助我们缓解莫斯科机场枢纽的一些交通压力，俄罗斯的铁路运输、轨道运输，能够为我们提供快捷便利的运输服务，它们可以保证准时将旅客运达机场，莫斯科地铁环线所有车站都有前往机场的列车，乘坐机场快轨35-45分钟就可以达到机场，这为旅客提供了便利，也为机场工作人员和交通运输管理人员提供了便利。
2020年的时候，莫斯科航空枢纽服务的乘客数量，很有可能就会受到莫斯科航空区域通行能力的限制，为了给莫斯科航空区域减负，现在正在考虑距离莫斯科90-200公里的一些区域，修建一些卫星机场。这些卫星机场可以为莫斯科的航空枢纽预期增加的客流提供服务；此外还可以分流一部分莫斯科航空枢纽机场的过境旅客。卫星机场借助快速交通工具与莫斯科市中心衔接，可以保证今后客流增长的服务。
以上就是莫斯科航空集群的大致情况，我想补充一点，目前在大多数国家包括俄罗斯，有对机场附近修建建筑物的规则和要求，为了避免各种事故的发生，我们出台了一系列的文件，以便机场合理利用其周边的地区，来限制周边建筑物的高度。
很遗憾，由于时间限制，我们不能更加深入地来介入这个非常有趣而且有前景的问题，谢谢大家！
