当前世界正经历“百年未有之大变局”。习近平总书记提出畅通国民经济循环，构建国内循环主导、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是基于对新阶段我国发展外部环境和内部条件变化的科学分析所作出的战略部署。双循环发展格局是当前及今后较长时期内我国经济发展的重要指导思想。大宗商品行业是我国国民经济的基础性和中枢行业，在保障供给、促进流通、优化资源配置等方面发挥战略性作用。因此，构建大宗商品行业双循环发展格局是畅通国民经济循环的重要基础。
重点方向
大宗商品行业的畅通循环是国民经济其他行业畅通循环的基础。首先，大宗商品行业具有广泛的产业关联效应和产业带动效应。其次，大宗商品流通组织、流通结构、交易体系的运行效率是国民经济流通效率的关键性影响因素，直接或间接决定并影响贸易、投资和物流效率及金融资源配置结构。微观上表现为企业循环，企业循环在很大程度上决定和影响生产效率。宏观上表现为产业循环，产业循环是经济循环的核心。最后，大宗商品行业供应链具有充分的引流、集聚和配置功能，因此，大宗商品行业供应链流动性和稳定性的均衡是形成国民经济均衡的重要保障。
然而一直以来我国大宗商品行业循环不畅，存在流通阻滞却是一个显著性问题。第一，因为长期的产能过剩导致全行业供给结构与需求结构的不对称，供给结构难以充分适应需求变化。第二，大宗商品行业流通结构和交易体系不完善、不健全，缺失制度规范和科学监管，行业陷入发展混序。特别是在交易领域长期以来“类金融”“类期货”形式泛滥导致“泛金融化”，脱实向虚偏离服务实体经济方向。这种格局既损害行业发展生态，又容易积聚高风险。第三，我国大宗商品的国际贸易流量规模巨大，但在许多重要大宗商品上并不具有定价权。第四，供应链协同阻滞。供应链体现一系列主体之间的相互作用，但这种作用的全面发挥是以不同主体基于知识、信息、数据的充分共享以及相互的充分信任以及利益诉求实现为基础。这是供应链实现协同创新的关键。目前，大宗商品行业的大部分供应链体系仍处于传统格局，受限于传统经济思维、认知和知识制约而陷入一系列的协同阻滞。这些阻滞效应必然导致供应链整体效能失调，敏捷反应能力和需求响应能力降低。
在当前及今后较长时期内，畅通行业循环应重点关注以下三个方面：
一是促进生产循环。生产循环是行业循环的主线，也是引领国民经济循环的中枢机制，内含消费循环、供给循环、需求循环、产品循环、企业循环、资源循环、资本循环等。大宗商品作为现代经济重要的工业原材料和中间品，是形成社会再生产结构、经济结构乃至产业体系的关键性因素。紧紧抓住供给侧结构性改革这个战略基点，优化产能规模、供给结构、行业布局，以扩大内需和关键投资为杠杆，健全完善内需体系，不断增强供给结构对需求变化的适应性。
二是促进市场循环，包括内需市场循环和外需市场循环。在现代开放经济的条件下，两个市场具有内生性联动效应，但由于某些不确定性因素影响，譬如保护主义、贸易壁垒及国家干预等，都不同程度导致两个市场的分隔。促进市场循环应积极应对国际变局，抓住战略性机遇，充分利用新一轮科技革命和产业革命的积极成果，深化开放，优化行业贸易结构，转变行业贸易增长方式，培育新兴贸易。在扩大内需市场的基础上稳定并激发外需市场，形成两个市场的联动发展机制，不断增强外需市场对内需市场的的传导效应。要加快完善国内统一大市场，塑造市场化、法治化、国际化的营商环境。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。
三是促进供应链循环。供应链体现一系列主体之间的相互作用。在美国这样的经济发达国家，供应链管理往往被定义为面向核心竞争力建构的基础性战略，因其丰富的经验沉淀和知识积累而被认为是促进高质量增长的重要因素，这足以表明供应链变革的经济效应。促进供应链循环的关键在于实现供应链协同创新。当前来看，供应链协同创新的核心在于促进数字经济与供应链管理的全面融合，即在现有供应链模式基础上实现数字化协同创新，通过“互联网+”“人工智能+”“区块链+”为供应链协同创新赋能，通过构建线上——线下、实体——虚拟交互作用的产业云平台，将供应链上下游企业、不同环节、生产者与消费者链接，形成产业互联网，充分发挥平台引流、集聚和资源配置功能，不断增强面向现代复杂性经济的敏捷性、适应性和协调性。
路径选择
目前数字经济呈现加速发展态势，大宗商品行业也处于提质增效的重要关口。因此，促进数字经济与大宗商品行业深度融合，既是数字经济发展的内在必然，也是大宗商品行业构建双循环新发展格局的路径选择。
将大宗商品行业解析为交易、贸易、投资、金融、物流、供应链等在内的具体领域。这些领域相互制约、相互促进，共同建构起我国大宗商品经济的基本格局。数字经济与其具有内在融合性：
交易领域。如何在合法性和创新性之间构建均衡是交易领域一直以来的难题。引入数字经济思想和理念，促进数字化融合有助于破解此困局。通过数字化融合改善交易环境，优化交易链结构，增强客户关系并改善供应链管理，提升交易效率和交易品质，有助于建构核心竞争力。
贸易领域。大宗商品贸易的核心在于全球化配置和定价权。一方面，基于大数据分析和管理技术的应用，建立面向全球价格变化、供求变化、突发性变化的敏捷反应机制，可提升应急能力和主导性空间。另一方面，加强贸易网络的基础设施建设，促进贸易联通，发展数字贸易，尤其构建面向一带一路的数字经济合作机制等。对于提升我国大宗商品贸易品质具有积极意义。
投资领域。投资是大宗商品交易的内在功能，对促进流动性优化配置具有积极作用。但由于制度、规则、安全信息结构的制约，目前投资领域陷入过度投资的倾向性。这主要由于投资的数据流分割，因为分割必然导致信息不对称，信息不对称使得关于合格投资者评估体系、规则体系和技术体系不健全。这种格局极易引发道德风险、逆向选择和机会主义。数字化融合有助于破解这一格局，通过构建数据流动和互通机制，促进信息对称，可为合格投资者评估体系创造前提条件。
金融领域。金融领域数字化融合相对比较深，数字化创新也相对活跃，尤其互联网金融、供应链金融的大规模兴起极大地促进了大宗商品领域的金融深化，但这一进程也引出了一系列不良金融，譬如代币、网络虚拟金融、ICO平台金融以及过度的资产货币化等。这既加剧了经济泛金融化，又对金融的安全性和稳定性构成压力。因此，如何在金融深化和泛金融化之间建立均衡是数字化金融的关键。在维护金融安全稳定和风险审慎原则下，数字金融发展和创新必须遵循服务实体经济这一根本宗旨。
物流领域。我国物流领域的难题是高成本低效率，这主要是因为网络分割、利益分隔、断链、信息不对称等。降本增效是物流领域供给侧结构性改革面临的主要任务。目前，物流领域的数字化、信息化进程不断加快，但仍具有潜在空间。
供应链变革。用数字化赋能和引领传统供应链变革已经越来越成为共识。从这个意义上说，供应链数字化将成为供应链变革的根本方向。数字化供应链的本体包括网络化、数据集约化、平台化、智能化等多要素。当前的重点是：要加强数字化认知，形成新思想、新思维、新理念，尤其面对数字化转型要具备创新精神，还要促进新技术推广应用，加快技术迭代。
对策建议
充分发挥市场决定性作用的同时更好地发挥政府作用。政府应健全完善相关的政策机制，譬如在税收、财政、金融等方面出台一揽子政策，形成激励协同机制。还需要通过建立保险制度、补偿制度等风险对冲机制。另外需要政府在数据资源方面建立统一标准，建立数据资源共享规则，政府应加强对数据流动和数据安全的监管等。
建立科学性与积极性兼顾的考核评价方法，树立正确科学系统的数字经济发展理念。围绕数字化研发、数字化创新、数字化制造、数字化管理、数字化服务等多个维度，立足于行业全要素生产率提升水平，综合制定一套完备、系统、权威的总体评价指标模型。
积极推进数字经济融合创新赋能。首先是上云，借助上云可以实现与客户、供应商的广泛链接，将企业流程由内部延伸到整个产业链，建立更全面的端到端流程。其次是用数，通过大数据分析管理深度挖掘数据价值，特别是基于区块链智能产品实现的数字价值通证的产出、激励和流通，实现跨链系统互联。最后是赋能，充分利用数字经济所蕴含的创新潜能促进融合，重塑商业模式优化产业生态，增强流动性供提升合作质量。
加强行业数字化转型核心能力建设，在数字技术应用、数据开放共享、平台经济、协同创新网络构建、多层次供应链网络整合等多方面加强核心能力建设。促进行业学习，通过“边干边学”不断积累新知识和经验沉淀。增强行业数字化、网络化、智能化解决方案供给能力。着力引导和支持市场竞争力强、产业影响力大的平台成长。
完善行业数字化转型治理体制机制，既要不断增强治理能力，这依赖于体制机制、制度安排、深度学习，又要不断完善治理体系，包括法律、政策、监管、自律性等。
(作者系浙江越秀外国语学院现代经济研究院院长）
