作者:苏武
建设社会主义新农村是一项系统工程,它包括生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等一系列要求。根据现代物流的特点,发展农村物流对建设社会主义新农村具有重要意义。
发展农村物流对农村经济发展意义重大
——农村物流与农业生产及流通。物流运作有利于形成合理的专业分工,提高农产品生产和销售水平,打造农业生产组织及流通组织的核心竞争力,形成农产品生产及销售的专业优势、品牌优势;发展农村物流有利于科学技术在农业生产和流通方面的利用与推广;有利于农业生产与流通的组织创新。
——农村物流与农民就业。农村存在着大量的剩余劳动力,失业及隐性失业现象严重。发展农村物流有利于农村新的社会分工的形成,有利于开辟新的就业门路。
——农村物流与农民收入。农产品的物流创造了时间价值和场所价值,尤其是加工附加价值,为顾客提供了满意的服务,必然会为农民创造合理的利润。
——农村物流与农民生活。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高,有利于城市及周边地区的物品流入本地区,而且按照物流活动的规律和管理形式,流入的商品会以较低的价格、快捷的速度、优质的服务满足该地区农民的生活消费需求,从而提高当地农民生活水平。
——农村物流与农村城市化。发展农村物流、农村环境的改善、科技手段的利用、信息化水平的提高、收入的增长、生活的富裕,都意味着新型农民的形成、城乡差别的缩小。
发展农村物流面临的主要问题
——农村经济发展总体水平低,农村物流发展缓慢。目前我国农村发展势头良好,农村税费改革使得农民受益很大,但与城市相比,农村经济依然落后,农民收入低,农村市场相对城市市场发展滞后,这必然使得农村物流供给及需求水平低,物流业发展缓慢。同时农村物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够有着直接关系。
——农产品具有易腐性、季节性,农村物流经营难度大。农产品的自然属性对其运输、包装、加工等提出了特殊的也是更高的要求,经营农产品物流风险较大。
——农村生产组织水平低,物流需求分散,物流供给能力不足。在我国,无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题,制约了物流的供给水平。
——物流基础设施落后,物流技术装备落后,物流运作成本高。农村道路状况差,物流运费就高;没有公共的信息平台,物流信息就难以处理和发挥作用;没有科学的冷藏设备,鲜活的农产品就难以运输、加工等实现其价值;没有科学的工艺和技术,农产品就难以实现加工增值。
——物流政策不到位甚至空门,物流作业不规范,物流交易成本高。影响物流交易合约顺利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。没有政策的支持,物流业也难以发展壮大,难以适应农村经济发展的需要。
农村物流发展对策
就企业(包括农户)物流层面而言,要积极创新农业生产组织,以土地产权改革为基础,进行不同形式的产权重组,壮大生产规模和经营管理实力;加强企业物流成本核算,改变对物流成本的模糊认识;制定企业物流战略,企业物流战略应与企业营销战略、成本控制战略、品牌战略形成互补优势;开展物流运作模式创新,综合利用与物流相伴的信息流、资金流;重视物流技术的开发和利用;引进和培养物流人才,开展物流知识的学习和培训。
就产业层面而言,要积极开展供应链物流管理,培养供应链核心企业,根据实际情况形成“生产企业+农户”、“批发企业+农户”、“零售企业+农户”、“配送中心+农户”等多元化的物流运作模式;创新中小企业之间的物流协作模式采用协作物流;共同配送、共享物流网络等形式解决农户分散、物流分散问题;加强行业协会的作用,约束行业竞争行为,减少恶性竞争,杜绝非法竞争。
就区域层面而言,要对农村区域物流科学规划,统筹城乡物流的发展,协调农村区域农业物流与工业物流;加强区域物流中心建设,提升商品交易市场功能;加强区域信息平台建设;强化对农村物流的金融支持;制定区域物流产业政策,鼓励、支持企业物流建设以及第三方物流的发展;制定区域物流人才战略;加强物流技术的研究和推广工作;加强区域间物流管理,物流技术的交流和合作。
就国家层面而言,要以科学发展观为指导,协调城乡之间、区域之间物流体系的规划;加强物流基地、物流园区的布局与建设,在全国范围内配置物流资源;积极开展农村各项事业的改革,保护农业税减免。农民增收的良好势头为农村物流供求水平的提高创造良好的环境;以法律、法规、政策支持农村物流的发展,引导农村绿色物流的发展;重视物流研究与物流技术的开发;积极开展与世界发达国家在物流管理、物流技术、物流人才等领域的合作和交流。