长期以来，中国与东盟的良好经贸往来为方兴未艾的交通合作打下了坚实的基础，不久之后举行的“中国-东盟港口发展与合作论坛”更将把双方交通合作的话题推向高潮……
记者 郑 浩
9月14日，国务院新闻办公室举行了第四届中国-东盟博览会新闻发布会。记者从会上获悉，随着中国与东盟10国的经贸往来日益密切，交通运输等合作正日益深化，尤其是将于10月28日至31日在南宁举行的本届博览会，还特别把港口合作作为主题，届时，中国交通部主办的“中国-东盟港口发展与合作论坛”，将受到外贸运输界的高度关注。
商务部副部长高虎城，广西壮族自治区副主席李金早，交通部国际合作司司长局成志，中国贸促会联络部副部长陈正荣等出席新闻发布会，并向中外媒体记者介绍有关情况。
自由贸易区建设进展显著
近年来，中国与东盟贸易投资合作发展迅速，中国-东盟自由贸易区建设顺利推进，区域和次区域合作不断深入，双边经贸关系进入新阶段。
据商务部副部长高虎城介绍，2006年，中国与东盟贸易达到1 608.4亿美元，同比增长23.4%。其中，中国自东盟进口895.3亿美元，增长19.4%；对东盟出口713.1亿美元，增长28.8%。今年1-7月，双边贸易额达到1 097.7亿美元，同比增长27.5%。其中，中国自东盟进口587.7亿美元，增长22.4%；对东盟出口510亿美元，增长34%。
据了解，目前中国对东盟主要出口产品为船舶、针织服装、陶瓷制品和蔬菜，主要进口产品为铜制品、橡胶制品、热带水果及农产品、家具、珠宝、玉器、棕榈油以及制品等。目前，中国与东盟已互为第四大贸易伙伴。按照目前态势，今年双边贸易额有望达到1 900亿元，2008年有望突破2 000亿美元，原定2010年达到2 000亿美元的目标将提前两年实现。
高虎城表示，随着中国-东盟货物、服务贸易协议相继实施，相互市场开放程度不断提高。自2005年7月中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》实施以来，中国对东盟各国平均税率从9.9%降到目前的5.8%，降幅达到4.1%，“远远低于现行最惠国税率4.1个百分点”。高虎城称：“到2010年将有7 000多种商品对东盟各国实现零关税。而这7 000多种税号产品，占目前从东盟各国进口产品的93%。”资料显示，2004年1月双方启动的早期收获计划，截止到目前的统计，早期收获项下600多种农产品率先降税，在中国的进口量实现了500%的增长。不难看出双方贸易往来的良好前景。
值得指出的是，在货物贸易迅速发展的同时，今年1月，中国-东盟《服务贸易协议》正式签署，7月已开始实施。《服务贸易协议》包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表，中国将在WTO承诺的基础上，进一步向东盟国家开放运输等5个服务部门的26个分部门，东盟10国也在运输等12个部门的67个分部门向中方做出了开放承诺。根据中国和东盟国家各自服务业的特点，协定规定了包括允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等在内的开放措施，市场准入的开放程度全面超越了各国在WTO中的承诺。
《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的相继实施，以及投资谈判的推进，标志着中国-东盟自由贸易区建设取得了显著进展，自贸区建设已经形成了稳定的、多层次的合作框架。
中国规划国际运输大通道对接东盟
随着中国－东盟经贸往来的日益密切，中国-东盟自由贸易区卓有成效的建设，双方的交通合作更加深化。
今年初，国务院总理温家宝在菲律宾召开的第十次中国－东盟领导人会议上，提出了尽早拟定中国－东盟未来10－15年交通合作战略规划的倡议。从新闻发布会上获悉，目前，中国交通部会同铁道、民航等部门，组织大批专家、学者，已经起草完成了中国与东盟国家交通合作的战略规划草案，预计将于11月份正式颁布。这份历时半年、几经修改才最终出炉的草案提出：以基础设施建设为重点，以便利运输为核心，在中国与东盟之间建立无障碍、高效、安全、环保的国际交通运输体系；在中国－东盟规划形成“四纵两横”国际运输大通道的交通战略布局。主要通道包括：中缅通道、昆明－曼谷－新加坡通道、中越通道、海上运输通道等。此外，草案还研究提出了适于近期开展的重点项目，并就政策扶持、组织协调等提出了建议。
近年来，我国北部湾基本形成了以沿海港口为龙头，高等级公路、内河航运和其它基础设施相配套的沟通东盟各国、周边省份以及出海的交通运输通道总体框架。
据介绍，目前在广西沿海港口方面，我国已明确防城港为国家沿海主要港口，北海港、钦州港为地区重要港口。在内河水运方面，则明确了南宁港、贵港港、梧州港为全国内河主要港口，百色港、柳州港、来宾港、桂平港为地区重要港口，并将西江航运干线航道以及右江、南北盘江－红水河、柳江－黔江航道纳入全国高等级航道网布局规划。为修建对接东盟的海陆通道，今年广西将投入200亿元，而在5月份北部湾经济区同时启动建设的9个5万吨级以上深水码头，总投资就达到了约39亿元，新增吞吐能力3 000多万吨。“十一五”期间，广西沿海港口将新增万吨级以上泊位39个，达到65个，2010年3个港口的吞吐量达到1亿吨，2020年达到3亿吨。
港口合作成为博览会主题
中国－东盟长期以来的良好经贸往来与方兴未艾的交通合作，无疑将在第四届中国－东盟博览会得到更好的交流与深化。
据交通部国际合作司司长局成志介绍，目前，中国与东盟港口的合作是整个交通领域的合作重点，其中港口合作的重点主要包括港口发展规划、设计、建设与发展政策，港口物流服务、港口信息科技和港口国际海上便利化运输方面的合作内容。为了务实推进交通领域的合作，即将举办的第四届中国－东盟博览会，将“港口合作”作为主题，自然水到渠成。为此，交通部将主办“中国－东盟港口发展与合作论坛”，这是本届博览会的核心活动，这样一项高规格的活动，将为深化双方合作提供一个很好的交流平台。
中国－东盟博览会组委会副主任兼秘书长，广西壮族自治区副主席李金早介绍，该论坛将邀请东盟10国交通部长出席，同时邀请中国和东盟10国主要港口城市行政长官、港务集团负责人、国际码头投资经营商、主要航运企业、物流服务商、修造船企业等参会交流，共同发布区域港口合作商机。为配合这一论坛，今年博览会的“魅力之城”也都确定为港口城市，中国将以天津市作为中国的“魅力之城”出席会议。
局成志向与会记者介绍，目前论坛的筹备工作进展顺利，现在已经确定了论坛的主题、议题、总体的方案、组织形式、规模、议程和领导活动安排等方案。据他透露，演讲嘉宾的名单、论坛各个项目的主持人人选，各类参会嘉宾的名单已经拟定，演讲嘉宾除11国的交通部长和东盟秘书长之外，企业家多为世界100强港航企业和国际著名大港口的主要负责人，均为本行业的领军人物。另一些嘉宾还包括东盟部分国家的船东代表，参会嘉宾除了国内各省市部门的交通领导、港口、交通物流企业的负责人之外，还包括了世界500强物流企业驻中国地区的代表。
