步入九月，国内又一改革举措--邮政体制改革渐渐拉开帷幕，迈出了“万里长征”的第一步。
五省市邮政试政企分开 省级邮政监管机构正式成立
我国邮政体制9月4日出现引人注目的变化：天津、浙江、山东、四川和陕西5个省、市邮政管理局正式成立。作为省级邮政监管机构，各省、区、市邮政管理局受国家邮政局垂直领导。据悉，在天津等5省、市之后，其他省、区、市邮政监管机构也将陆续成立。
作为国家重要的社会公用事业，我国邮政业长期以来在促进国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。但随着经济体制改革的不断深入，邮政传统的政企合一的管理体制也逐渐显现出诸多的不适应。
邮政体制改革大幕开启“万里长征”迈出第一步
邮政体制改革被专家称为“逼”出来的改革。据了解，从1998年邮政与电信分家开始，邮政系统便开始步入亏损窘境。分析邮政系统亏损的原因，业内人士认为，一方面是邮政管理费用增幅较高，业务成本增速高于业务收入增速；另一方面则缘于其所承担的“普遍服务”。
特别是近几年来，随着外国资本和民营资本大举进入快递及信函市场，中国邮政所面临的压力更大。国家邮政局负责人坦言：“邮政业是国家重要的社会公用事业。长期以来，邮政业在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。但随着中国经济体制改革的不断深入，我国邮政传统的政企合一的管理体制已不能适应市场经济的需要。”
于是，自去年开始，我国邮政体制改革的步伐悄然加快。实行政企分开，重组邮政监管机构，组建中国邮政集团公司；改革邮政主业，改革邮政储蓄；完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。以上改革内容被称为“一分开，两改革，四完善”。
在邮政体制改革的潮流中，省市机构和企业也纷纷作出响应，配合改革的到来，推动改革的前进。
山东省邮政获准开办储蓄小额质押贷款业务
从山东省邮政局获悉，经中国银监会批准，从9月份起，山东邮政储蓄将开办小额质押贷款业务。这是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出的资产类业务，标志着邮政储蓄持续20余年的“只存不贷”历史正走向终结。
8000亿邮政储蓄资金运用渠道拓宽
银监会日前在最新一期的公告中称，已批准国家邮政局邮政储汇局开办同业存款和国际开发机构人民币债券投资业务。这意味着，邮政储蓄资金的运用渠道在进一步拓宽，邮储的资产类业务也越来越多。
公告同时称，银监会同意邮政储汇局开展国际开发机构人民币债券投资业务。投资对象仅限于权威评级机构信用评级为AAA级国际机构发行的人民币债券，局级及以下机构不得开办此项业务。
EMS快递业务将自负盈亏
酝酿已久的邮政改革“三定方案”终于得以落实。随着5个省、市邮政管理局的正式成立,各地的邮政“政企分开”工作将在两周内相继完成，而国家邮政局和中国邮政集团公司也将在年内正式挂牌。
市场监管处主要负责监管国有、民营以及外资快递公司在华业务，还有邮政用具用品等非邮政普遍服务的业务；邮政普遍服务处则负责监管邮政的信件等寄送以及邮政速递EMS和物流业务；而综合处则负责邮政外事、法律法规的制定等。
政企分开只是邮政体制改革的第一步，据知情人士介绍，邮政公司将会通过融资乃至改组成为股份制上市公司，最终成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。
