大连市市长夏德仁近日在谈到大连建设东北亚国际航运中心遇到的问题时说，大连建设航运中心面临着三大挑战。
挑战之一：历史重任和服务功能不足的矛盾。夏德仁说，航运中心应是港口功能发达、集疏运体系完善、口岸服务功能齐全、
对周边带动辐射功能强的中心城市。但按照这些要求，大连在经济总量、产业级次、城市功能等方面的辐射和带动作用，与所担负的建设东北亚国际航运中心的任务还不相适应。
挑战之二：航运中心功能目标和腹地经济发展滞后的矛盾。航运中心的核心是港口，港口服务的客户主要来源于腹地。夏德仁说，要实现大连国际航运中心的建设目标，很大程度上要依靠东北腹地经济提供支撑。近几年，虽然东北地区经济得到长足发展，但经济增长缓慢、适箱货源不足、经济外向度不高等问题还将持续一段时间。要建立起新型的产业基地，完成经济增长方式的根本转变和产业结构的升级，进而实现腹地货运量的迅猛增长和货种结构的显著变化，还需要经过较长时间的努力。
挑战之三：与周边港口相互竞争的矛盾。大连建设东北亚国际航运中心的目标，面临着周边各港口的激烈竞争。韩国的釜山、日本的横滨以及正在投巨资建设的韩国光阳港，都在与我国争夺东北亚国际航运中心的地位。环渤海湾的青岛港、天津港在东北亚港口中也有着特殊的竞争优势，也在积极角逐中心地位。而在辽宁省内，各港口分工尚不够明确，资源缺乏有效的整合，还没有形成辽宁港口发展的合力。
