针对今年以来拖欠、偷逃养路费愈演愈烈的行为，辽宁省交通厅决定从11月13日起对此开展专项治理行动。辽宁省交通征稽局有关负责人表示，征收养路费有明确的法律依据，最近社会上一些人士认为我国 “养路费违法征收6年”的说法断章取义，不符合事实。
这位负责人称，从1991年起国家统一出台公路养路费征收政策以来，公路养路费成为国家公路基础设施建设资金主要来源。交通征稽机构征收的公路养路费就是国家按照“以路养路，专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的专项事业费，也是国家政府性基金，主要用于公路建设、养护、修理、技术改造、改善和管理。
1991年，交通部、原国家计划委员会、财政部、国家物价局依据国家《公路管理条例规定》，联合发布部门规章《公路养路费征收管理规定》，明确了全国公路养路费征收依据。1998年，辽宁省依据国家《公路法》出台了地方性法规《辽宁省公路养路费征收管理条例》和政府规章《辽宁省公路养路费征收办法》。
但近一段时间以来，社会一些人士提出“养路费违法征收”的观点，并不符合事实和国家法律规定。1999年新修订《公路法》第三十六条规定：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”2000年国务院《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》（国办发〔2000〕2号）中规定：在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地仍应严格执行现有交通规费征收的有关规定，继续做好公路养路费等交通规费的征收工作。显然公路养路费的征收是有法可依的。“养路费已违法征收六年”的说法，是违背事实的。
针对一些人提出的“征稽机构收费养人”的说法，这位负责人称，以辽宁省为例，辽宁省交通征稽机构是隶属于省交通厅的直属事业单位，实行统一领导、垂直管理体制。交通征稽机构的征费和支出是严格执行国家规定，实行收支两条线管理。征收的公路养路费直接纳入省财政预算专户，公路养路费征收成本支出严格实行预算管理。近几年来，辽宁省征收公路养路费额度增长迅速，“十五”期间，全省累计征收公路养路费140.8亿元，征收额度位于全国各省第七位，而征费成本不到4%。这些支出除保障必要的人员支出外，还要用于公路养路费征收信息网络建设、收费大厅环境建设和维护，以提高为车主服务水平。全省征费机构按省、市、县区设置严格控制在省编制部门下达的机构编制内，全系统职工总数2300人，低于省人事部门下达的配置标准，96个县区设置的征稽分局职工平均数不到15人。多年来，征稽系统认真贯彻省交通厅关于精干机构、精减人员、开源节流的工作要求。
今年以来，一些车主纳费意识淡薄，存在拖欠、偷逃公路养路费现象。部分车主为达到少交费或不交费目的，采取弄虚作假手段偷逃公路养路费，有的伪造假手续办理公路养路费假停征，车辆报停后仍然上路行驶；有的车辆悬挂假牌照、“克隆”牌照上路行驶；有的辽宁车辆悬挂外省牌照在我省营运；有的车辆悬挂假的军队、武警牌照上路行驶；有的车辆使用伪造养路费凭证上路行驶；有的社会车辆挂靠到减免征单位逃费等等。还有个别车主抗缴，甚至采取暴力手段抗费。2005年全省交通征稽机构遭遇暴力抗费受伤稽查人员达40余人，还有一名征稽员因公殉职。开展这次治理欠缴公路养路费专项行动，就是保护依法纳费人合法权益，教育和敦促欠费车主，遵守国家规定，积极主动到交通征稽机构缴纳欠费，严厉打击偷逃公路养路费行为，维护国家法律尊严，保证我省公路养路费足额征收到位，维护公路养路费征收正常秩序。
辽宁省交通厅决定自2006年11月13日至2007年1月31日开展全省治理欠缴公路养路费车辆专项行动，同时对主动缴纳欠费的给予阶段性政策，即：12月10日前，对主动办理缴纳公路养路费注册登记入籍手续或主动缴纳欠费的，免收滞纳金和罚款；对主动缴费的外挂车辆按规定的最低包缴比例征收，即对主动转回缴费的外挂货车实行一年按8个月包缴征费，对暂不能转回但主动在辽宁省缴费外挂货车实行一年按9个月包缴征费；对主动缴纳欠费的包缴车辆，按原包缴比例征收。同时对拒不主动缴纳欠费上路行驶车辆，交通征稽机构将依法查处；对偷逃公路养路费性质严重的，如报停后上路行驶车辆、悬挂假牌照或套用牌照车辆（包括假军车）、使用伪造缴费凭证车辆，拒不办理转回或缴费的外挂车辆以及长期拖欠公路养路费车辆，交通征稽机构将一律依法暂扣车辆，按照《辽宁省公路养路费征收管理条例》第二十二条规定从严处理。拒不接受处理的，交通征稽机构将申请人民法院强制执行或依法拍卖暂扣车辆。治理期间，全省交通征稽机构将开展全方位、大规模的专项稽查行动。除各市交通征稽机构开展经常性稽查外，省交通征稽机构将组织全省统一时间、地点的稽查行动以及开展跨市、跨县区的异地交叉稽查行动，严厉打击偷逃公路养路费行为。（完）
