摘要：文章回顾了改革开放过程中，中国军事物流创建、起步和发展的历程，在深化物流体制改革，完善物流规章制度，加强物流管理，发展物流教育四个方面，进行了深入的回忆与思考，对总结军事物流经验，启迪军事物流新思维，推动军事物流创新具有重要指导作用。

　　军事物流系指军事物资由采集、运输、包装、加工、储存、配送等环节，最终抵达用户（部队）被消耗使用的整个运动过程。在改革大潮中的中国军事物流，彻底摆脱了10年文革造成的种种困境，强化基础建设，坚持从长计议、跨越式发展的战略发展思路，取得了令人瞩目的进步，为巩固国防、加强军队建设做出了应有的贡献。

　　一、深化物流体制改革

　　1982年9月召开的中国共产党第十二次代表大会号召全党、全军和全国人民全面开创社会主义现代化建设新局面。当年11月，中央军委领导人叶剑英、徐向前、聂荣臻等相继对后勤现代化建设作出了重要指示。1983年11月，中央军委根据形势的发展进一步提出了“建设完备的、战斗化的现代后勤体系”的建设目标。

　　为积极探索具有中国特色的后勤现代化建设的道路，全军后勤系统坚决服从国家经济建设大局，坚持四项基本原则，坚持改革开放，积极稳妥地采取了一系列重大改革措施。1982年～1984年，展开了物流系统大调查，为全面改革做好了准备；1985年，后勤工作以提高军事经济效益和军事效能，做到“人少要把工作做好，钱少要把事情办好”，增强后勤保障能力和军队战斗力为目标，全面推进改革，开创后勤现代化建设的新局面。

　　自从1978年以后，中央军委曾先后多次提出有关后勤体制改革的原则和要求；特别是1983年，总参、总后联合组织在济南军区进行了后勤体制改革的试点工作和研究。1985年5月，中央军委扩大会议做出了决定：军队进行体制改革，精简整编，裁军100万。尤其值得提出的是，处于战略纵深的后方仓库统归总后勤部直接管理，组建了负责领导和管理战略仓库的基地指挥部，担负战略物资支援任务；军区（军兵种）负责管理战役物资储备，担负战役物资支援保障任务；而集团军（省军区）以下部队负责管理战术物资储备，负责战术物资保障任务。从而明确构建了战略、战役、战术三级供应体制，形成了三级衔接的物流体系。海军系统在整编中撤销了舰队后勤部，物流供应体制由原来的四级保障，改为海军、基地、部队三级保障体制，从而大大缩短了对海上主要作战部队的物流保障距离和时限，提高了物流效率。与之同时，按照建制保障与划区保障相结合、统供与专供相结合的原则，在陆、海、空物流机构和设施不改变隶属关系的前提下，在较大范围内展开了物资代供、伤兵员相互代医、通用装备相互代修的试点工作，初步打破了条块分割的物流格局。这种以“三代”为主要特色的改革举措，有力地推动了中国军事物流体制的现代化建设。然而就整个后勤保障体制而言，尚未完成重大突破，但毕竟进行了有益的尝试，也为三军联勤保障打下了良好的基础。经过长达10年（1990年～1999年）的实践，军事物流体制改革工作不断深化，取得了明显的收效，积累了许多宝贵的经验。在抗洪抢险、战备演习等重大军事行动中，物流体制经受了严峻考验，发挥了重要作用。2000年，中央军委做出决策，全面推行联勤体制，使我国军事物流建设跨入了一个崭新的发展时期。2001年，联勤保障不断深化，在运行中不断总结经验，不断发现新问题，认真解决新矛盾，通用物资的保障取得了重大突破，专用物资的供应也得到了显著加强，物流体制改革初战告捷。

　　二、完善物流规章制度

　　修改完善物流管理各项规章制度，健全军事物资供应消耗标准，是军事物流建设的重要工程，对于保证军事物流规范化运行，具有重要意义。1978年以来，我军后勤先后制定颁发了《交通部门军事代表条例》、《民兵武器装备管理规定》、《军队工业、企业财务管理制度》、《军械车船维护管理费和油料管理器材费试行管理办法》、《全军作战物资消耗标准和消耗限额》、《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》、《全军油料品种储备问题的规定》、《后勤分部工作条例》、《兵站工作条例》、《合成军队团后勤工作条例》等规章制度，特别是2001年，颁布了系列配套的工作条例和战斗条令，对于进一步做好新时期军事斗争准备起到了奠基固本的重要作用。

　　处于宏观决策层次的条例、条令和有关规定，贯彻了邓小平新时期建军思想和江泽民主席关于军队现代化建设的论述精神，体现了改革创新的思想，是军事战略方针在物流领域中的具体运用，对于加强军事物流的宏观调控具有深刻的指导价值。修订后重新颁布的《解放军后方仓库工作条例》，明确了仓库的管理体制和基本任务，规定了仓库工作的规范性标准和程序，是指导全军后方仓库建设和管理的纲领性文件。

　　处于微观层次的管理规定和技术操作标准，既体现了物流运作的一般规律，又紧密结合了军队后勤的实际，具有极强的实践价值。如军队物资包装标准、军用物资编码、军队后方仓库安全管理规定等，都从理论技术与物流实践的结合处规范了各种行为准则，既总结了长期以来我军物流实践的经验教训，又追踪应用了现代科技成果，具有很强的指导意义。1990年以来，我军物流系统大面积推广应用高新技术，尤其是以计算机技术为代表的各类现代信息技术，在物资采集、运输、存储、包装等各个环节得到了普及应用，对物流规章制度建设提出了新的挑战。全军后勤系统面临挑战，加强调研，有针对性地修订了一批具体的管理规章制度和标准，为保障物流活动的有效运行打下了坚实基础。