4、对“目前高出口增长背景下政府的出口促进”工作的看法，64.4 %应答者认为“促进重点和方式应有所转变”，43.7%认为“应该继续加强”，1.5%认为“促进工作没有必要”。
5、关于政府是否能够帮助企业提高出口卖价，51.9%的应答者认为“可以部分有所作为”，42.9%认为“可以大有作为”，5.3%认为“难以有所作为”。
6、关于政府服务是否会对企业的出口交易成本产生影响，76.9%的应答者认为“有关系”，12.3%认为“没有关系”，10.8%认为“有很大关系”。
1、关于政府哪些服务最有利于帮助企业提高出口卖价，66.4%的应答者选项中有“提供政策性金融、保险支持”，55.0%应答者选有“提供实用市场信息”，再分别有45.0%、27.5％、26.0%的应答者选有“提供参加品牌展览机会”、“组织企业赴境外考察市场”、“提供开拓市场培训”；有1家企业在某问项中以自给答案方式指出政府“应提供更多的[外贸]信息及知识。”
2、关于如何通过政策手段做到促使竞争力强但出口单价低的产品在不失去市场的前提下提高单价，44.3%的应答者选有“由同业商协会加强价格协调”，42.8%选有“适度调整出口退税率”，再分别有33.6%、18.3%、13.0%的应答者分别选有“规定最低出口限价”、“发放出口配额”、“适度征收出口关税或出口附加税”。
3、关于是否接受出口退税率作为出口调控手段，分别有56.8%、40.9%、11.4%的应答者对选项“可以接受，只要企业间税负公平合理”、“可以接受，但要让企业有足够的适应期”、“不可以接受，无论何种情况都应完全彻底退税”做出了选择(这里有的企业在前2项之间同时进行了选择，我们推测税负公平且无需其他条件就可以接受的比例为47.7%)。
4、关于中国是否应进一步调整和细化产业政策，分别有51.9%、38.9%、9.2%的应答者做出的选项为“是/应按不同产业有所区别/但不宜太细”、“是/重点产业重点支持/分类应尽量细化”、“不/应该所有产业出口政策相同”。
5、关于在当地建立进出口同业商会的必要性，63.9%的应答者认为“很有必要，但要与全国性进出口商会有所分工”，21.5%应答者认为“很有必要，越快越好”，另有14.6%的应答者认为“没有必要，可建可不建”。
6、关于政府应该如何从推动技术进步角度打造国际品牌，分别有62.9%、56.1%、54.6%的应答者的选项中分别包含有“推动企业集约化/规模化/国际化经营”、“鼓励企业加大研发投入”、“鼓励企业加大品牌对外宣传投入”。
7、关于最有效的“引导企业做强做大并打造国际品牌”的政策措施，分别有61.8%、61.1%、53.4%、53.4%、48.1%的应答者对“税收优惠政策”、“金融支持政策”、“海关便利化措施”、“外经贸促进服务”、“财政支持政策”做出选择；还有1家企业以自己给出的答案是“国家提供基础性研究，鼓励并支持企业有关知识产权研发，并对市场宣传推广提供相关扶助”。
六、企业对推动外贸增长方式转变的具体政策建议
除了填写“问卷调查”表外，大多数被调查企业还另外提供了一些有参考借鉴价值的政策建议。这些政策建议主要集中在以下几个方面。
1、希望加快转变政府职能，提高管理和服务水平
企业的要求集中在以下几方面：
(1)各级政府部门职能应有所转换，多服务，少管；
(2)政策要一视同仁，少垄断；
(3)政策透明度要高，要相对稳定，不能变来变去，让企业有稳定的、可预期的政策环境；
(4)海关监管和服务要便利化，要提高通关效率；
(5)要简化出国商务签证；简便退税程序；
(6)灵活运用WTO规则为企业解决问题。
如上海服装集团进出口有限公司认为应制定长期化政策，根据实际情况及时微调，确保政策的连贯，而且政策应该公平、公开、及时，鼓励外贸出口的政策不能变。上海外经贸事业有限公司则认为要给予企业在海关、商检出口的便利政策。
2、希望进一步完善出口退税政策，并灵活运用出口关税政策
有的企业要求加快出口退税政策的落实；有的企业主张出口退税率适度调增，从而增强企业的利润空间。也有企业主张出口退税应尽早取消，但也不要征收其他出口关税，尽量减少出口企业的成本，这样才可以一方面抑制企业依靠退税赢利，也不会造成企业以低于市场价格在境外倾销产品。如深圳市雅美乐家具有限公司建议：对国家短缺的资源性原材料及加工产品用征税或减免退税方式加以调控，抑制出口和促进进口，以保障国内市场供应；对消费性产品适当避免控制进口，加强原料性资源进口及降低关税，保护国内企业生产成本的稳定性和可控性。
3、希望综合采取更多有利于企业转变外贸增长方式的政策措施
企业的要求包括有：
(1)政策目标由规模向效益转变，淡化出口规模的大小，取消有关考核评比。
(2)加强对国际市场的调研，把握国际贸易市场动向。
(3)及时应对贸易争端，提高反应速度。
(4)出口尽量放开，不宜设立出口壁垒。
(5)实施重点扶持政策，对于进出口权予以一定的限制。
(6)尽量减少原材料出口，对原材料出口加以控制。
(7)加强对进出口运输商的管理，尤其是独家经营商的管理，对于出口运输服务制定相关法律法规，提高运输商诚信度，避免因运输商的违约而招致出口商的巨大损失。
(8)市场化程度高的行业，政府从促进企业管理水平提高，增强反倾销应诉水平上考虑加大支持力度；市场化程度低的行业，政府考虑从提高技术含量、出口价格上制定政策。
(9)限制不可再生资源性产品出口如金属矿物；
(10)鼓励出口高附加值产品出口。
(11)进一步健全出口收汇保障体系，做到企业对管理方式具有选择性，且费用适当。
(12)既确保政策的连贯性；又根据实际情况及时微调。
(13) 政策应保护守法外贸出口，加大非法外贸出口行为的打击力度；打击地方保护主义。
(14)加强劳动法等法律法规的执法力度，打击非法用功，保护工人权益。
(15)加强对国内的宏观经济调控力度，控制钢材的大幅涨价，确保下游机电产业出口的竞争力。
如上海投资开发公司认为外贸发展应该由重规模向重效益转变，政府应该不再强调出口规模的大小，取消有关考核评比。上海服装集团进出口有限公司认为政策应保护守法外贸出口，加大非法外贸出口行为的打击力度；打击地方保护主义；加强劳动法等法律法规的执法力度，打击非法用功，保护工人权益。深圳市宝安奋达实业有限公司在这点上给出了实施重点扶持政策，对于进出口权予以一定的限制的政策建议。深圳伟宏企实业有限公司认为应该加强对国际市场的调研，把握国际贸易市场动向。深圳市友联远事业有限公司认为政府应当出口尽量放开，不宜设立出口壁垒；尽量减少原材料出口，对原材料出口加以控制；加强对进出口运输商的管理，尤其是独家经营商的管理，对于出口运输服务制定相关法律法规，提高运输商诚信度，避免因运输商的违约而招致出口商的巨大损失。中国材料进出口有限公司深圳分公司认为国家应对国际贸易平台及营销渠道建设（国外）提供支持。
4、希望充分发挥行业协会的作用
加强行业协会的作用，以做到：
(1)对欧美市场进行即时监测，发布相关信息，使企业有交易决策的依据。
(2)避免和打击企业间、地区间恶性竞争。
(3)加强同业出口价格协调。
(4)进一步推进专业分工，推行外贸代理制，让生产厂商与专业外贸代理公司分工合作，共同拓展海外市场造成双赢局面。
(5)政府支持扶持但不插手进出口商会的工作，商会加强外向型生产企业与外贸物流企业的互助。
(6)引导企业到主要市场设点，减少中间环节。
(7)行业协会对中小型企业采用仿冒、低价手段抢国外市场予以抑制。
(8)推动竞争环境优化，避免资源浪费及恶性竞争。
(9)引导和扶助海外国际贸易平台及营销渠道建设。
如上海的外贸实业有限公司就认为要加强行业协会的作用，对欧美市场进行即时监测，发布相关信息,使企业有交易决策的依据。上海服装集团进出口有限公司认为应加强行业协会的作用，避免企业间的恶性竞争。深圳市宝安奋达实业有限公司觉得中国出口产品低价的原因是很多小型企业采用仿冒、低价手段抢国外市场的恶果，因此希望政府扶持行业协会予以控制。
5、希望加强对中小型企业的出口促进服务
(1)资金扶助政策。多家企业谈到对中小企业、民营企业的资金支持问题，资金支持包括金融支持和财政支持。在具体措施上，有的企业提到资金的分单发放与及时到位，有的企业提到金融服务上要有所创新，有的企业提到财政企业科技创新予以扶助，有的企业提到税收政策。
(2)科技进步政策。企业提到的措施方面包括：税收优惠、政策金融、财政支出、人才培育、设备进口、政府采购、示范引导、基础研究等方面。
(3)产业结构政策。政府应通过调整产业结构，促使高科技、生态型产业的发展。
(4)政府应通过适当方式为企业提供国际市场信息。
如深圳市万亿丰保税贸易有限公司认为应该加快中小企业出口退税效率，缩短出口补贴时间，减轻中小企业出口资金负担。深圳市得奇事业有限公司觉得应该在技术、资金方面对中小企业加大扶持力度。中国材料进出口有限公司深圳分公司认为应对于中小外贸企业提供小额金融支持。深圳市派秀实业有限公司认为对于外贸小企业的扶持资金应该公平发放和及时到位。
希望采取措施促进民族品牌成长
(1)加强中方知识产权保护。
(2)建设和示范企业成长的基本制度规范，引导国内企业普遍形成自有品牌、自有知识产权、企业长期发展观念，强化产品价格监管。
(3)对中方国内成长的自主品牌出口产品在政策上给予适当的财政、税收政策倾斜。
(4)鼓励支持企业自创品牌，并在扩大知名度、推广品牌的国际化上给予企业多方面政策优惠。
(5)加强本国的品牌推广和产品对外宣传，政府要继续大力支持企业参与国际市场的竞争，并要进一步完善品牌保护法规政策。
(6)推动中方品牌企业“走出去”，具体形式可以包括劳务输出，外设营销和生产机构。
如上海的外贸实业有限公司认为：鼓励企业自创品牌，并在扩大知名度，推广品牌的国际化上给予企业财政、税收政策的特殊优惠。深圳市赛康德化工实业有限公司在促进民族品牌成长方面给出了加强本土企业的科研开发和技术创新的投入，政府在税收和金融政策方面给予大力支持以及加强本国企业的品牌推广和产品对外宣传，并进一步完善品牌保护法规政策的政策。作者：沈丹阳 副院长聂平香商务部研究院
