3月31日,广珠铁路建设施工招标落定。
当天,铁道工程交易中心公布,广州到珠海铁路复工施工总价承包招标结果出炉。中铁二十五局、中铁六局、中铁三局、中铁十二局和中铁二十二局五大铁建集团分享了这项超过76亿元的建设大单。
“确定施工单位后,预计4月就可以开工建设了。”4月1日,广珠铁路有限责任公司相关负责人杨旭华对记者表示。
这就意味着,这条命运波折的铁路在过去十年的几经反复后,终将正式复工。
76亿到135亿
“希望这次不是说说而已,而是真正开建了。”华南经济研究中心(珠海)执行主任杨正浒笑道。杨正浒此言不无道理,此前,这条连接珠三角中两个重要节点的铁路大动脉,建设之路委实曲折,前后历经十年之久。
早在20世纪80年代,珠海市即开始筹划广珠铁路,将它与珠海机场、珠海港连结成网,接入京广大动脉。1993年这条铁路被国务院批准立项,1997年10月22日在珠海北站举行了开工典礼。
根据当年开工时的计划,广珠铁路干线工程概算约为76亿元人民币,由珠海、江门、新会、鹤山、广铁集团5个股东分担。然而,直到1999年停工,广珠铁路全部投入只有9225万元。而当时所拖欠工程施工费、勘测设计费等在内的负债则高达1.16亿元。
据有关方面公开的数字显示,本来应该出资8亿元的珠海,只拿出了8080万元,本来应该出资1个亿的江门、新会和鹤山则只出了345万元,广铁集团出资800万元,资本金严重不到位。
此后几年,在珠海、江门等地的呼吁下,广珠铁路复建再次引起人们的注意。2003年,广东省与铁道部就加快广东铁路建设问题进行磋商。2004年10月1日,双方签订了《铁道部、广东省人民政府关于加快广东铁路建设有关问题的会谈纪要》,省部联手共建9条铁路,广珠铁路被纳入其中。2005年初,广珠铁路被列为省部合作优先发展的7条铁路之一。
广珠铁路局面很快扭转。2005年12月,铁道部、广东省政府联合向国家发改委上报广珠铁路复工可研报告。2006年2月该报告获得国家发改委通过。2006年3月铁道部、广东省政府、珠海市政府、江门市政府的出资代表共同签署了合资修建广珠铁路的《合同》和《章程》。2007年1月15日,广珠铁路有限责任公司挂牌成立。
由于铁道部的加入,广珠铁路由地方铁路变成了铁道部牵头的合资铁路,其投资方和持股比例也随之改变:铁道部出资40%,广东省出资25%,珠海市出资30%,江门市出资5%。
不过,由于广珠铁路搁置时间过长,当年的投资预算已远远无法应对如今复建的资金需求。据2007年9月国家发改委所批复的《新建广州至珠海铁路复工可行性研究报告》披露,广珠铁路工程投资估算总额为131.6亿元,比最初76亿投资预算多出许多。
“地质条件、征地价格和建设标准都与以前不同了,所以会增加预算。”广珠铁路有限责任公司相关负责人杨旭华4月1日接受记者采访时解释道,在广珠铁路复建筹备过程中,专家对老的广珠铁路线路进行了调整,新的广珠铁路所经过的路线地质条件与以往相比更复杂,而且所经过的区域大多已经城市化,征地代价大大增加。另外,新的广珠铁路提高了建设标准,也在一定程度上推高总预算。
杨旭华还透露,最新的工程预算并不是此前传闻的“131.6亿”和“148亿”,而是135亿多元。
小编寄语:广珠铁路经历了10年漫漫坎坷路,今年终于沉埃落定。据报道说,此次规划将改变初衷,原来的方案以客运为主,现在将以货运为主,预留客运条件,这一改变将为珠广沿线地区的物流业带来巨大的变化,众多区域都会成为受益方,特别是珠海,由于没有铁路,珠海仅靠高速公路等主要运输途径,在某种程度上来说制约了珠海的经济,广珠铁路的开通会激活栏港、珠海机场和其他基建项目应有的功能,将有助于珠海高栏港真正成为国内沿海主枢纽港。我们只能默默祈祷,但愿这次广珠铁路项目能顺利实施,千万不要再出差错,千万不要重蹈过去10年的悲哀,我们期待着!(文/kelly)