制发机关： 青岛市人民政府办公厅文件 

　　成文日期： 2010-06-10  

　　编　　号： 青政办发〔2010〕18号  

　　标　　题： 关于印发市政府领导赴现场处置突发事件工作流程的通知  

　　各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　《市政府领导赴现场处置突发事件工作流程》已经市政府同意，现印发给你们，望贯彻执行。

　　二○一○年六月十日

　　市政府领导赴现场处置突发事件工作流程

　　一、接报信息

　　突发事件发生后，市政府应急办根据突发事件级别，按照《青岛市突发事件信息接报及处置工作规程（试行）》（青政办字〔2009〕152号）规定，报请市政府有关领导赴现场指挥处置。接报突发事件信息后，市政府领导应以突发事件处置为第一要务，立即赶赴现场。

　　市政府领导因出差在外地或其他特殊原因无法赴现场，经请示有关领导同意后（副秘书长应报请秘书长同意，副市长应报请市长同意），由市政府应急办根据《市政府领导补位制度》报请补位领导赴现场，补位领导因特殊情况也不能赴现场的，报请秘书长协调相关领导赴现场。

　　二、研判灾情

　　市政府领导到达突发事件现场后，迅速了解人员伤亡及救助、财产损失、发展态势、现场救援力量及事故现场周边是否有其它危险源、是否可能引发其它次生灾害等情况，对事故现状及下步发展态势进行初步研判。

　　三、指挥调度

　　（一）负责现场处置的总体指挥调度；

　　（二）按照以人为本的原则，指挥救援部门继续救人救物，最大限度减少人民群众生命财产损失；

　　（三）根据研判情况，要求涉及的部门立即赶赴现场；

　　（四）根据上级要求和处置需要，决定是否成立事故现场处置指挥部或应急领导机构，视情设置处置组、救治组、善后组、宣传组、综合组等职能小组。

　　四、报告情况

　　（一）掌握现场情况后视情向上级领导报告，并提出处置意见，同时根据事态发展做好续报工作；

　　（二）如事故有进一步升级的可能，及时报请上级领导赴现场；

　　（三）及时向上级领导报告需市政府协调解决的事宜，并提出解决方案。

　　五、安排分工

　　根据事件涉及范围、性质、级别，召开第一次现场会，要求各相关部门做好以下工作：

　　（一）事发区（市）政府是事件处置的第一责任人，负责组织进行先期处置；全力提供处置所需的应急物资，并为救援人员和受灾群众提供必需的生活保障；协助调查事故原因、查证伤亡人员身份；会同市政府主管部门立即发布新闻通稿；提出需市政府协调解决的有关事宜；

　　（二）市政府主管部门指导做好现场处置，迅速调查事故原因；

　　（三）救援部门全力做好现场灾害控制，尽快消除灾害带来的影响，避免事故进一步升级或引发次生灾害；

　　（四）公安部门做好现场保护、证据固定等工作，视情控制事故主要责任人，并协助查封其资金账户；

　　（五）卫生部门做好伤员救治工作；

　　（六）应急管理部门发挥好参谋助手作用，根据市政府领导指示协调有关部门参与处置；

　　（七）新闻主管部门负责现场组织记者采访及新闻口径把握；

　　（八）其它需出现场的部门根据各自职责做好相关工作。

　　六、把握舆情

　　（一）提出加强网络监控和舆论引导的要求；

　　（二）审查新闻通稿，指导有关部门和单位第一时间公布事故基本情况。根据事态发展，提出充实新闻通稿、视情由新闻主管部门发布的要求；

　　（三）对事发区（市）政府，提出协助新闻主管部门确认现场记者身份、规范采访活动、加强新闻报道和做好接待服务工作等要求。

　　七、部署善后

　　（一）指导事发区（市）政府组织专门人员做好受灾人员及其家属稳定工作，并着手做好依法赔偿、问责等准备工作；

　　（二）对于影响较大的事件，指导事发区（市）政府或市政府主管部门设置公开电话热线，并组织心理专家对受伤人员及伤亡人员家属进行心理干预。

　　八、慰问安抚

　　（一）视情代表市政府看望安抚受灾人员及其家属；

　　（二）视情代表市政府慰问救援人员。主题词：应急管理突发事件现场处置工作流程通知

　　抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导机关，各民主党派，人民团体。