为贯彻落实交通强国建设战略部署，推动内河航运高质量发展，服务国家战略实施，助力中国特色社会主义现代化强国建设，交通运输部于不久前印发并公布了《内河航运发展纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》提到，到2035年，基本建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化内河航运体系，内河航运基础设施、运输服务、绿色发展、安全监管等取得重大突破，其中，“推广液化天然气(LNG)节能环保船舶，探索发展纯电力、燃料电池等动力船舶，研究推进太阳能、风能、氢能等在行业的应用”等任务得到广泛关注。在业内人士看来，这进一步明确了LNG动力船的发展方向，对推动LNG动力船在我国内河的应用具有积极意义。“《纲要》进一步明确了LNG作为清洁、节能环保能源在水运业应用的大方向，是一个中长期的纲要，描述了我国内河水运未来发展的蓝图。”交通运输部水运科学研究院船舶运输技术研究中心主任纪永波说。
内河航运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。而基于内河航运绿色生态发展新理念，综合考虑我国长江、珠江等不同水系航道、基础设施、技术发展等特点，引导业界积极使用新的绿色生态技术助力航运可持续发展，中国船级社(CCS)在去年年底也发布了《内河绿色船舶规范》(2020)。特别值得注意的是，为鼓励清洁能源在内河船舶的应用，《内河绿色船舶规范》(2020)特增加“清洁能源应用”章节，提出了LNG动力船、混合动力船、纯电池推进船舶其清洁能源对传统化石能源的替代比例计算方法，并根据计算结果确定船舶可获得分值。同时，鉴于目前我国内河船舶清洁能源应用尚存一定局限性，清洁能源应用为附加分值项，即船舶采用清洁能源后，可提高船舶获得更高等级绿色船舶附加标志的可能性。“将LNG动力船作为推动内河航运绿色化发展的重要手段是正确的，需要政府主管部门及整个产业链上下游企业形成合力，创新合作模式，共同打造多方共赢的格局。”纪永波表示。
6月12日，由CCS全程给予技术指导、中国长江航运集团旗下国内首艘“油气电”混合动力内河船舶“新长江26007”轮开启全新征程，翻开了内河航运绿色环保的新篇章，适时地与《纲要》形成了呼应。据介绍，“新长江26007”轮是国内第一艘“油气电”混合动力内河船舶，这一技术创新将为长江干线船舶适应特殊航行条件、并同时满足安全经济性要求起到示范引领作用。同时，该轮也是第一艘使用直流组网技术的电力推进散货船，开创了直流电推技术在长江大型散货船应用的先河，为后续锂电池、氢燃料电池等清洁能源在船舶上的应用提供了参考和借鉴。
绿色环保是全球航运业的发展趋势，而船舶也将越来越多地使用节能环保型能源作为动力，因此，LNG的推广与应用需要整个产业链为支撑，而内河要为LNG的使用提供成套的产业服务，比如需要解决LNG燃料加注、配套安全管理条例等现实问题。为此，《纲要》也提到“要完善水上绿色综合服务区、LNG加注码头等绿色服务体系建设”。其实，交通运输部、国家发改委等四部委于1月份共同出台的《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》中，就明确了加快推动船舶LNG加注站的立项、建设和运营工作。5月底，中国船舶集团与广东省人民政府和中国海洋石油有限公司共同签署了《广东省内河船舶LNG动力改造项目合作框架协议》，旨在共同推动广东省内河船舶LNG动力改造，并提出到2025年前，广东省完成约1500艘LNG适改船改造，以及19座LNG加注站的建设。
利好政策和措施不断，目标统一且明确，这表明LNG动力船在水路运输应用方面被持续推动。但另一方面，LNG动力船的发展困境仍旧摆在面前。“石油天然气发展‘十三五’规划”鼓励在内河、湖泊和沿海发展以LNG为燃料的运输船舶，内河船用LNG加注站到2020年超过200座，但当前的数量远不及此。
由于LNG加注站审批难等问题依旧存在，政府层面需要进一步加大相关产业的推动力度。据悉，江苏省已经完成基础建设的LNG加注站有10座，但是一直未取得相关手续，特别是环评、燃气经营许可等，而有2座建好的LNG加注站还因手续问题被强行拆掉。以至于目前江苏省正常运行的LNG加注站只有2座。对于LNG加注站建设审批难题，纪永波表示：“LNG加注站仍属于新的事物，涉及法律法规和标准的修订，目前这个阶段，从国家层面形成统一的建设方式比较困难，各个地方情况也不一样，先让各省去探索，探索中有比较好的、适用性强的经验，再把它拿出来做推广。”同时，纪永波也强调要把LNG加注站网络建立起来。“船跑的距离比较长，航线也不是固定的，一两个加注站解决不了船东对于加气的担心。加注设施先起来，剩下的事情包括经济问题、相关技术问题，然后再通过政府引导、市场主导的方式逐渐解决。企业则要创新商业模式，一起实现船、站同步推动。”
在LNG加注操作方面，CCS则积极提升服务能力，助力绿色发展，发布的《液化天然气燃料加注作业指南》(2017)涵盖罐车-船、岸站-船、趸船-船和加注船-船四种加注模式，提出了设备操作、安全保护、风险评估、操作程序、应急响应等技术要求，适应了LNG加注过程安全控制需求，促进了LNG加注作业规范的高效安全进行。
