3月16日16时，30万吨级超大型油轮（VLCC）“FALCON（猎鹰）”轮在海事巡逻艇的精心维护下，从长江北支入海口经过近4个小时的“跋涉”，稳稳地靠泊在启东中远海工舾装码头。这艘巨型油轮将在此经过两年的改造，“改头换面”成世界上最大型浮式生产储卸油平台（FPSO）。
据了解，一艘此类型FPSO价值超过4亿美元，本次改造合同总价约1.74亿美元，折合约12.2亿元人民币，这是疫情发生以来南通船企新签订单中金额最大的一笔，为企业复工复产注入了新活力。“此次作业意义重大，是长三角海事‘一体化’融合发展的生动案例，也是江苏出海新通道的具体实践。”南通海事局局长沈道明说。
挑战水上“巨型城堡”
30万吨级的“FALCON”轮，船舶长333米，宽58米，型深28.55米，属超大型船舶，无论从哪个角度看，都像是一座水上“巨型城堡”。要让这个庞然大物乖乖听话，谈何容易？况且长江口北支航道，也从未有如此大尺度和吨位的船舶通过。负责水上维护任务的海事部门感到了前所未有的压力。
首先，巨轮船体大，其长度与世界上最大的航空母舰相仿，宽度甚至更大，北支江面本不宽，如何妥善安排船位，避免出现偏离航道、触碰浮筒等紧迫局面是一个巨大的难点，该轮吃水为7米，而北支航道水深条件有限。此外，天气因素也至关重要，巨轮宽大的受风面使其更容易受到风向影响而发生船舶漂移；水文条件的制约也必须考虑，要挑选涨潮流，选择高平潮前的时机。如果错失时机，势必造成进退维谷甚至搁浅的局面，陷入“进不来、回不去”的窘境。
然而，困难不止这些。北支航道通航环境复杂，巨轮进入北支后，海事巡逻艇将在“FALCON”轮周边形成“真空”维护，禁止无关船舶进入巨轮航经水域，包括护航在内，船队将占用大面积水域，会对过往船舶造成影响。如何从长江口溯江而上，保障通航水域来往船只航行安全，是海事部门必须重点解决的问题。
此外，还要做好疫情防控工作。“FALCON”轮上一航次于2月10日从印尼巴淡出发前往新加坡，2月25日船舶从新加坡驶来中国。船员来自克罗地亚、印度、菲律宾等不同国家，外籍船员的相应疫情检测必须到位。
挑战，前所未有，考验，异常严峻。该轮如果不能如期进靠码头，预计每天将会损失约18万美元，且影响后续的施工进度。
海事监管“一盘棋”
3月16日12时10分，江面风力5级，启东港入海航道进口，“FALCON”轮在江苏海事局海巡艇的现场维护和上海吴淞VTS（船舶交通管理）中心的“海空”维护下，由4艘拖轮护航，开始朝目的地启东中远海工进发。
2019年升级改造后的吴淞VTS系统在此次护航任务中发挥重要作用。新系统实现了上海、江苏以及浙江VTS覆盖海区水域的交叉覆盖和无缝连接，有效促进了长三角海事信息互通、监管互动、资源共享的高效监管体系形成。该中心提前一天全频道进行安全信息广播，提醒其他船舶注意拖带动态，保持远离、宽让。同时，南通海事工作人员也已经提前将“FALCON”轮的进港计划告知启东中远相邻船厂单位，协调其他单位船舶的进出口计划，滚动发布航行安全信息，对北支航道进行单向通航的交通组织，避免巨轮进港航行时发生船舶会遇的紧迫局面。
经过4小时的航行，16时，“FALCON”轮如约出现在启东中远海工舾装码头前沿，半小时后，该轮终于靠稳码头，随之，北支江面又恢复了正常运转。在疫情防控期间，江苏海事部门与上海海事部门坚持信息共享、执法互认，高效保障了此次高难度的油轮进驻作业顺利完成。
“一体化”海事服务
近年来，主流海工订单锐减，全球海工市场总体处于深度调整、逐步回暖的阶段。在严峻的形势下，启东中远海运海洋工程有限公司争取到“FALCON”轮改造成FPSO的订单实属不易。这一订单改装周期24个月，合同总价达到约1.74亿美元，约合12.2亿元人民币。除此之外，该公司还有另两个订单在商谈，涉及金额约为25亿元人民币。
“FALCON”轮订单的成功无疑会增加后续订单谈判时的砝码，极大增加国内船企参与国际FPSO建造的竞争力，加速实现产品转型升级的步伐。在接到启东中远海工的进靠码头申请后，江苏海事局第一时间与上海海事局沟通联系，开辟“绿色通道”为该轮办理进港许可手续，保障该轮能够“进得来”，同时协调相关部门予以配合，保障该轮能够“安全地进来”。“时间紧，任务重，接到任务后，我们迅速邀请专家进行技术论证，利用周末休息时间，精准指导完善进港航行及靠泊通航安全保障方案。”沈道明说。
为了使该轮稳妥航行于北支航道，维护采取了尾部吊拖一艘6000匹马力拖轮的方案，这让船舶总长达到了426米。同时，海事部门帮助企业与引航部门联系，及时了解北支航道的通航环境、航道情况以及乘潮进港靠泊需注意事项等，帮助协调联系口岸委、海关、边检等部门，办理相关手续，联系渔政部门，提前清理北支航道内的渔船，做好航行时的引导工作。
针对外来船员的防疫问题，南通海事局还帮助企业联系了外事部门，掌握船员的14天行动轨迹，确定从2月25日开始，所有船员从新加坡锚地开始未接触任何船舶以外人员，并且所有船员在此之前均已在船15天以上，未离船。
“无论是船舶进港海事前期审批工作，两地海事部门都以实际行动，践行了长三角海事一体化融合发展的要求，切实承担起长三角一体化高质量发展中的海事职能和使命。”沈道明说。
