记者史万森 通讯员于淑静 李勇
经海关总署批准,呼和浩特海关隶属二连海关近日正式启动“两步申报”改革试点。这项通关改革措施将进一步推进通关便利化,有效地降低了企业申报中的经济和时间成本。
传统模式下,企业提货前必须完成全部105个报关单项目的申报,而有些申报信息或单证需要货物到达口岸后才能取得,导致企业难以提前申报或易引发差错,通关前准备成为制约企业提货的“门槛”。此次“两步申报”改革试点是在保留海关原推行的“一次申报”模式基础上增加的一种高效便捷、灵活开放的通关模式,将“时点申报”变为“过程申报”,企业不必一次性填报105项申报内容,而根据掌握的信息分概要申报和完整申报两步填报。
据介绍,在“两步申报”新模式下,整个申报过程分两步进行:第一步“概要申报”,企业凭提单信息,提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报,对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物,企业只需申报9个项目,确认两个物流项目;无需查验的货物即可提离;但在概要申报后即允许提离货物,决不是放任不管,而是在海关监管过程中删繁就简、透明高效、便民利企;第二步“完整申报”,企业自运输工具申报进境起14日内,补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证,办理缴纳税款等通关手续。
二连海关副关长常世英说,“实施进口‘两步申报’是贯彻落实国务院‘放管服’改革要求,满足企业对进口货物快速通关的需求,有利于提升企业改革获得感、解决海关面临的突出矛盾、缓解口岸通关压力等诸多益处。”
目前,呼和浩特海关已经在所属二连海关确定了首批两家公路口岸进口企业作为试点通关企业,试点期间,这两家企业经由二连公路口岸实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。12月中旬计划将“两步申报”改革在关区范围内推广,争取让更多的进口企业享受到改革红利。