实施方案制定了济南市服务贸易发展目标：通过实施3年试点工作，使服务贸易保持年均15%以上增速；初步建立适应国际服务贸易规则的管理体制和政策支持体系，开放型经济新体制基本形成，服务贸易集聚效应初步显现，形成与“四个中心”建设和省会城市地位相匹配的服务贸易发展新格局。到2020年，全市服务贸易进出口总额突破120亿美元，其中服务贸易出口总额突破70亿美元，涌现出一批国内外知名的服务贸易重点企业，形成多元化服务贸易国际市场新格局。方案制定了发展原则。一是市场主导，政府引导。有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动企业参与服务贸易创新发展试点的主观能动性；更好发挥政府引导作用，强化政府在制度建设、规划引领、政策扶持、环境营造等方面的职责。二是协同推进，协调发展。科学界定济南市服务贸易主要业务类型和范围，明确部门管理范围，强化协同协作，实行分类指导，形成发展合力；鼓励发展技术贸易，积极引进高端服务，推动产业转型升级，促进服务出口和服务进口协调发展。三是大胆试验，重点突破。在3年试点期内形成若干在全省可复制、可推广的经验，取得机制性、体制性阶段成果；争取在金融服务、通信与计算机信息服务、运输服务和文化服务等领域有重大突破，确保服务贸易发展与我市城市定位相匹配。四是聚焦特色，优化布局。充分发挥我市产业基础和独特资源禀赋，聚焦金融服务、建筑服务、文化旅游等特色领域，打造特色服务贸易示范基地；依托中国服务外包示范城市发展先机，完善服务贸易集聚区建设，形成结构合理、格局特色、优势互补的发展格局。五是以人为本，可持续发展。坚持将人才队伍建设作为服务贸易发展的核心动力，充分利用国际国内两种资源，创新人才培养机制，拓宽人才培训渠道，完善公共培训服务体系，确保服务贸易可持续发展。
