特派记者 周国东 曹玲 沈尚
国际中转箱量是衡量国际集装箱枢纽港的一个重要指标。鹿特丹、釜山、新加坡、中国香港等国际集装箱枢纽港的国际中转箱量都在50%以上。而在中国大陆，上海港、天津港、宁波港等集装箱大港的国际中转箱量却不足10%。从这个意义上来讲，作为世界上最大的集装箱货源生成地，中国大陆还没有一个真正意义上的国际集装箱枢纽港。
为此，全国人大代表、宁波港总裁李令红向十一届人大五次会议提交建议，修改2002年实施的《中华人民共和国国际海运条例》第二十八条规定：“外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务”。李令红认为，这条规定，影响了我国沿海干线港国际中转业务的发展。
受此条法规约束，班轮公司只能把我国干线港的集装箱带到境外港口进行中转。虽然该条规定的出发点是为了尽可能支持本国航运企业的发展，但实际上也造成了把干线港之间集装箱捎带中转的市场让给了境外港口的客观现实。他认为，这条规定的存在，削弱了国内港口支线产业的发展，增加了我国港口对境外枢纽港的依赖性，影响了我国外贸运输的安全，也影响了我国干线港口物流产业链的发展。他建议：对该条款进行适当修订，允许外国干线班轮公司在我国的沿海干线港口间“捎带”其承揽的外贸集装箱货物，以提高我国集装箱干线港的竞争力，加快我国集装箱枢纽港和国际航运中心的建设。
据悉，今年1月，韩国釜山港本地进出口货物仅为105.9万标箱，同比下降1.1%，而中转货物为69.9万标箱，增幅高达22.9%。
