近年来，山西阳曲县率先在全省试行乡村两级新农合定点医疗机构用药由县药材公司统一配送的做法，对推动药品供应与新农合的有机结合，规范购药渠道、提高监管效能，构建农村药品供销网络做出了有益尝试。 

　　阳曲县农村药品供应网和监管网（以下简称“两网”）的建设是全市（阳曲为太原郊区县）起步最早的一家。2003年，阳曲被确定为山西省首批新农合试点县。 

　　阳曲县药监局局长孙保平告诉记者，农村药品“两网”建设和新农合制度推行以后，农村用药市场骤然变大。与此相矛盾的是，全县药品进货渠道混乱，一些药店和医疗机构对购进药品即使有备案，其真实性也有待考证，给药监工作带来很大难度。 

　　药品监管工作的核心在于保证药品的质量安全，必须选定信用度高的供应方，无论赔挣，首先要把新农合药品的供应网络建起来——在这样的思路下，阳曲县最终选定把阳曲县医药药材公司（国有医药企业，隶属省医药集团）作为新农合用药统一配送供应的扶持重点，对个别药品品种另外委托了太原的三家代理商。　 

　　2006年2月，阳曲县医药药材公司通过参加公开招标，最终取得新农合药品集中配送资格。 

　　孙保平说，目前来看，把新农合定点医疗机构用药交由县药材公司统一配送有这样几个好处：药品供应商从之前的五六十家降至五至八家，进货渠道得到了进一步规范，药品价格有所下降，药品质量得到保障（有据可查）。这样一来，患者受益更多，而且便于监管。 

　　对于阳曲县药材公司来说，新农合用药统一配送工作开展以来，无异于获得了“回生之机”。 

　　上个世纪九十年代后，在与私营医药企业的市场竞争中，由于种种原因，全国范围内的医药材公司几乎全部垮掉。尤其县市级以下，一些医药公司虽然牌子还在，但形同虚设。 

　　“2003年我刚调至阳曲县药材公司任总经理时，公司院内的荒草有一米多高。后来我了解到，自1997年开始，公司的药品业务已经全部中断。”阳曲县药材公司总经理温秀忠告诉记者。     

　　在取得新农合用药的配送资格后，为了保证货源组织和及时配送，阳曲县药材公司成立了以温秀忠为组长的新农合药品集中配送小组，筹集资金购置了专门的药品配送车，并开通了24小时药品配送服务电话。 

　　两年来，阳曲县药材公司做到了普通药品接到购货计划24小时内完成送货，特殊、急救用药品及时送货，并组织经营质优价廉的新品种，不断丰富新型农村合作医疗用药品种。 

　　据阳曲县药材公司统计，实行配送后，公司的年业务量保持在80万元左右（另有80万元为私营药品经销企业市场份额）。公司的业务收入不仅大幅增长，而且赢得了药品供应对象的好评。 

　　阳曲县高村乡卫生院院长路成明告诉记者，高村乡卫生院距离县城有15公里。在县药材公司配送药品之前，他要亲自跑到县城和太原购进药品。那时，农村患者需要的一些廉价常用药品，销售方常会以“没有”为由拒绝供应，最后却拿出一些价格较高的替代药品。