“到2020年,形成高效运转的翻坝转运体系和物流中转港;集装箱吞吐量突破百万标箱,开通固定班轮航线;港口机械化水平居全国内河领先位置;泊位专业化率50%,泊位公用化率70%;建成1个保税港区和8大物流基地。全市港口吞吐量突破1亿吨。”市政府近日出台加快三峡枢纽港建设的意见,提出建设亿吨大港、沿江强港。
构建“一轴、两翼、九区、一中心”现代化港口布局。以长江为发展主轴,清江和香溪河为发展两翼,重点建设茅坪、太平溪、艾家、红花套、云池、枝城、田家河、白洋、七星台9个作业区,努力把三峡枢纽港建设成为长江中上游的三峡翻坝中转港、西部出海港、工业输出港、国际旅游港。
推进岸线资源有偿使用。对已批岸线进行全面排查,依法取消“长期占而不用”和“多占少用”岸线的使用权;对未批已占岸线进行彻底清理,针对不同情况,依法予以收回、拆迁、改造和整合;对未开发岸线加强保护和控制,提高准入门槛。积极引入竞争机制,实行岸线资源依法有偿使用。优先发展专业化、规模化公用港口,提高岸线资源综合利用效益。
探索地主港开发模式。即委托国有投资公司代表政府拥有港区及后方一定范围的土地、岸线及基础设施的产权,对项目范围内的土地、岸线、水域等进行统一开发,然后采取有偿出让或出租方式,把港口码头转让给国内外港口企业经营。加快港口基础设施建设,争取建设临港型贸易物流海关特殊监管区,搭建国际物流、保税物流平台。加快建设宜昌至张家界高速公路、紫云铁路,争取新建一批通道型高速公路和铁路,改造提升三峡机场服务功能。建立覆盖全市物流企业的三峡枢纽港公共信息平台,建设“大通关”电子口岸体系。鼓励各港口企业结成紧密利益共同体;鼓励开展与长江干线各港口特别是重庆港、武汉港之间合作;鼓励大型港口企业兼并收购中小码头;推进航运企业兼并、重组和整合。
大力发展临港产业。沿江新城、临港工业园规划为港口建设留足空间,土地资源优先保障港口建设。加快白洋工业园港口建设,力争尽快开港。依托重点港区,支持物流基地加快建设,着力打造长江流域重要的商品车配送基地、矿产资源产品配送基地、农副产品冷链物流基地和煤炭配送基地。