12.354亿元,我国发改委史上最高罚单记录被刷新。
新闻背景:8月20日,国家发改委宣布,对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元,对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。这是《反垄断法》实施以来汽车行业的最大罚单。
在此之前,国家发改委开出亿元以上的罚单分别是在2013年1月,对LG等6家境外液晶面板企业开出的3.53亿元罚单和2013年8月,对合生元等6家奶粉企业开出的6.9亿元罚单。这也似乎表示,我国反垄断调查在2013年以来,掀起了一股强势之潮。据统计,在这笔最大罚单之前,针对液晶面板、奶粉、黄金、白酒、汽车、通信等行业展开的反垄断调查,累计金额已达到约15亿元。
从市场经济的角度出发,反垄断的最终目的是为了维护和保障消费者的利益,罚款并不是真正目的,而是作为一种手段来行使和约束违规行为。
今年3月,发改委反垄断调查组对日立中国进行了突击检查,恰恰是这次突查“成就”了今日的超级罚单。4月2日,日立公司方面主动向发改委报告了相关企业质检达成的垄断协议的一些具体情况,并提供了相关的证据。国家发改委根据掌握的这些线索快速展开调查和问询,调查结果表明:自2000年1月至2010年2月,日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友8家日本汽车零部件生产企业从汽车制造商那里拿到最有利价格的零部件订单,并通过频繁的双边或多边会谈、协商价格,多次达成报价协议并实施,涉及的汽车制造企业有本田、丰田、日产、铃木、福特等。对于查实的这些结果,国家发改委认为这些企业违背了市场竞争的公正和公平,阻碍了市场经济的健康发展,极大的损害了我国汽车零部件及相关产业的发展,违反了中国《反垄断法》。
随着全球经济一体化的日趋明显,国际贸易往来日益频繁,贸易摩擦难免,而中国在以往的贸易纠纷中往往处于被调查和被制裁的位置。这次国家发改委针对日系零部件企业开出的史上最大罚单,彰显出中国政府在积极的进行职能转变,政府的政策取向和管理水平在发生一些变化。外资企业在中国市场上长期享有的超国民待遇致使本土企业与外资企业在市场竞争中往往处于下风,这种长期存在的不平等待遇既不利于国内企业的发展,也有损于公平竞争的市场环境的缔造。
无论在哪个行业,无论是外资企业还是中国企业,反垄断的“飓风”将继续刮下去。目的只有一个,那就是维护和创造一个公平纯净的竞争环境,保障民众的福利。
记者/Eleven